此前有媒體報(bào)道,遼寧吉林等地一些糧庫和糧商相互勾結(jié),用陳糧頂替新糧賺取差價(jià),導(dǎo)致陳糧走向百姓餐桌。今日上午,國家糧食局監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)趙文先帶領(lǐng)工作組趕赴吉林白依拉嘎糧庫,對(duì)涉事糧庫調(diào)查工作現(xiàn)場(chǎng)督辦。(4月20日人民網(wǎng))
其實(shí),我國各級(jí)各類大小糧庫“以陳頂新”的現(xiàn)象早已不是什么秘密。早在2013年9月,中央第一巡視組對(duì)中儲(chǔ)糧總公司進(jìn)行巡視后,就明確指出“存在著基層腐敗案件高發(fā)、多發(fā)”的問題。事實(shí)證明,這一問題至今并沒有得到應(yīng)有的改觀。此次事件假如不是糧倉與糧商之間因利益不均出現(xiàn)內(nèi)訌,作為監(jiān)管部門的“貓”肯定還在哪里睡大覺。糧庫和糧商相互勾結(jié),以新糧的價(jià)格收購陳糧,又將陳糧以新糧的價(jià)格流向市場(chǎng),不但可以賺取雙份差價(jià),還獲取雙倍的國家補(bǔ)貼。多少年來,這些老鼠知道“貓”是個(gè)懶貓,所以屢屢演著老鼠戲貓的游戲,不僅糊弄“貓”,又喝著民眾的血,更讓吃了霉變的陳糧的消費(fèi)者付出高昂的代價(jià)。
那么,糧食碩鼠橫行,監(jiān)管部門這只“貓”在哪呢?多年來,全國各地每年都會(huì)發(fā)生一些“陳化糧”事件,但都是有人舉報(bào)后或者是新聞媒體通過暗訪等曝光后,有關(guān)部門才做做樣子去查的,很少有人主動(dòng)去查。而且去查大多是做做樣子,舉一舉爪子,嚇唬一下“老鼠”就完事了,不會(huì)真去抓老鼠。就像本次事件曝光后,吉林省糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站書記還在為有關(guān)糧庫推責(zé),竟然說,“目前陳糧和新糧國家沒有明確的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)!睕]有國家標(biāo)準(zhǔn)為何國家糧食監(jiān)管部門不去制訂。再說,就是沒有標(biāo)準(zhǔn),是陳糧還是新糧普通老百姓用肉眼都能看得出來,有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)難道鑒定不出來嗎?
國家儲(chǔ)備糧的收購應(yīng)該有嚴(yán)格的程序,國家把任務(wù)下達(dá)給相關(guān)收儲(chǔ)企業(yè)后,再把任務(wù)分解到各糧庫組織收購,由財(cái)政、審計(jì)、糧管部門等再組織驗(yàn)收后付款,只要嚴(yán)格把關(guān),不可能連陳糧還是新糧都分不出來?上У氖牵瑳]有一道關(guān)能認(rèn)真把好,從而使一些碩鼠膽量越來越大,原本偷偷摸摸都不敢做的交易卻變成了大大方方的公開交易。這種監(jiān)管制度,糧儲(chǔ)企業(yè)想不出“老鼠”也難呀!
要讓“貓”管好“老鼠”,必須改革糧食安全的監(jiān)管方式。變垂直監(jiān)管為立體式監(jiān)管,不能讓糧食部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。要嚴(yán)格監(jiān)管糧食補(bǔ)貼發(fā)放,把糧食補(bǔ)貼直接打到農(nóng)戶卡上,尤其對(duì)糧食補(bǔ)貼大戶要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,防止被冒充。還要建立糧食溯源制度,從田間開始監(jiān)管,建立種糧大戶檔案,準(zhǔn)確掌握他們的新糧產(chǎn)量。最關(guān)鍵的是,要對(duì)糧庫收購行為加大監(jiān)督與懲處力度,發(fā)現(xiàn)有“以陳代新”,套取國家糧食補(bǔ)貼等行為,必須嚴(yán)肅懲處,并對(duì)有關(guān)聯(lián)的人一追到底。像本次事件中,不能只有糧食監(jiān)管部門去監(jiān)督檢查,而是應(yīng)該由司法機(jī)關(guān)介入。另外,要在全國進(jìn)行大檢查,看看其他糧庫還有沒有“老鼠”。(胡建兵)
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