據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》4月17日?qǐng)?bào)道，記者根據(jù)糧商實(shí)名舉報(bào)，赴遼寧、吉林等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍┲袃?chǔ)糧糧庫(kù)和糧商相互勾結(jié)，用陳糧頂替新糧賺取差價(jià)，每噸達(dá)700元，若買2萬(wàn)噸，差價(jià)可達(dá)千萬(wàn)，從業(yè)10年的糧商更是透露，“陳糧變新糧在業(yè)界已不是秘密”。

　　具有諷刺意味的是，遼寧和吉林還剛剛獲得了“2014年度全國(guó)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀單位”，也就是說(shuō)，在糧食質(zhì)量安全監(jiān)管方面，這兩個(gè)地區(qū)還是做得比較好的，是可以讓其他地方學(xué)習(xí)的。但是，為什么卻“耗子”亂竄，把陳糧當(dāng)新糧儲(chǔ)備呢？這樣的儲(chǔ)備糧，能起到儲(chǔ)備的作用嗎？萬(wàn)一發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害，這些儲(chǔ)備糧能夠承擔(dān)起保供的責(zé)任嗎？

　　眾所周知，所謂糧食儲(chǔ)備，就是為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害或緊急事件。為了做好糧食儲(chǔ)備工作，國(guó)家在政策、資金、資源等方面都給予了巨大投入，給予了最大限度的支持，且為了糧食儲(chǔ)備的安全性，明確了中儲(chǔ)糧等中央企業(yè)作為國(guó)家糧食儲(chǔ)備的指定企業(yè)，承擔(dān)糧食儲(chǔ)備的戰(zhàn)略任務(wù)。沒(méi)想到的是，恰恰是這些給予了充分信任的企業(yè)，玩起了耗子捉貓的游戲，當(dāng)起了名符其實(shí)的“糧耗子”。如2013年檢察機(jī)關(guān)在中儲(chǔ)糧河南分公司一個(gè)分系統(tǒng)就挖出了110名“碩鼠”，其他地方有沒(méi)有這樣的“碩鼠”，從此次遼寧、吉林兩地被曝光的情況看，也應(yīng)該不會(huì)多么清靜。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的原因，主要是糧食價(jià)格和種植成本發(fā)生了很大變化，收儲(chǔ)的難度越來(lái)越大，留給“糧耗子”活動(dòng)的空間也越來(lái)越大、漏洞越來(lái)越多。特別是這么多儲(chǔ)備糧主要集中在中儲(chǔ)糧食等少數(shù)幾家公司，其中，中儲(chǔ)糧一家就有多達(dá)346家直屬糧庫(kù)以及更多的代理糧庫(kù)，自然，就很難避免出現(xiàn)各種管理上的漏洞，避免“糧耗子”橫行了。

　　事實(shí)上，在市場(chǎng)化步伐不斷加快的大背景下，糧食儲(chǔ)備也應(yīng)當(dāng)逐步走出“壟斷”的怪圈，不能再將糧食儲(chǔ)備任務(wù)局限于少數(shù)幾家企業(yè)。因?yàn)�，只要有壟斷，只要沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，就不可避免地會(huì)出現(xiàn)躺在國(guó)家身上享受政策、拿各種補(bǔ)貼的現(xiàn)象，就不可避免地會(huì)在管理上出現(xiàn)各種各樣的漏洞。糧價(jià)低時(shí)，得到的利益多，可以勉強(qiáng)應(yīng)付。糧價(jià)高了，得到的利益少了，就想著搞名堂、玩把戲了。想一想，三個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，都發(fā)生了嚴(yán)重的“糧耗子”問(wèn)題，可能決不是偶然，而是必然了。

　　反之，如果糧食儲(chǔ)備也適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許其他所有制資本也能夠適當(dāng)參與到糧食儲(chǔ)備中來(lái)，承擔(dān)一些糧食儲(chǔ)備任務(wù)。那么，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)讓各大糧食儲(chǔ)備企業(yè)更加重視管理工作，堵塞管理漏洞，“糧耗子”的生存空間也就會(huì)越來(lái)越少。所以不敢對(duì)其他所有制資本開放，說(shuō)到底，不是對(duì)其他所有制資本不放心，認(rèn)為只有國(guó)有企業(yè)才有條件、有資格承擔(dān)食糧儲(chǔ)備任務(wù)。殊不知，國(guó)有企業(yè)也是由人組成的，在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力的情況下，這些人就有可能從“貓”變成“耗子”。

　　也正因?yàn)槿绱�，�?duì)遼寧、吉林等地出現(xiàn)的“糧耗子”問(wèn)題，加大檢查力度、筑牢制度防線，當(dāng)然是非常重要的。但是，如果管理體制不改革、機(jī)制不轉(zhuǎn)變，制度就會(huì)被虛置，防線就會(huì)被突破。最終，出現(xiàn)越來(lái)越多的漏洞。最根本的辦法，還是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓其他所有制資本也參與到糧食儲(chǔ)備中來(lái)，與國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)。在此基礎(chǔ)上，筑牢制度防線，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并建立嚴(yán)格的退出機(jī)制。那么，“糧耗子”就不那么容易生存了，“貓”也不大可能變成“耗子”了。

　　更何況，在糧食大流通格局已經(jīng)形成、居民對(duì)糧食質(zhì)量的要求越來(lái)越高的大背景下，如此大規(guī)模依存糧食的思路，也應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整了。糧食需要儲(chǔ)備，安全需要保障，但切不可做過(guò)、做失了準(zhǔn)星。尤其不能把糧食儲(chǔ)備的任務(wù)寄托在少數(shù)幾家國(guó)有企業(yè)身上。