信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。高效有序的社會(huì)信用體系,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要基礎(chǔ),也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)、實(shí)現(xiàn)“放管結(jié)合”的重要條件,對(duì)于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化具有重要意義。
黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要建立健全社會(huì)征信體系,褒揚(yáng)誠信、懲戒失信。在國務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》中,明確提出要以推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的誠信建設(shè)。
商務(wù)誠信作為衡量經(jīng)濟(jì)主體信用的關(guān)鍵指標(biāo),是社會(huì)信用體系的重要組成部分,集中體現(xiàn)了一個(gè)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。作為推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)的重要內(nèi)容,《綱要》要求開展稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),強(qiáng)調(diào)要建立跨部門信用信息共享機(jī)制,開展納稅人基礎(chǔ)信息、各類交易信息、財(cái)產(chǎn)保有和轉(zhuǎn)讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對(duì)和應(yīng)用工作。而推進(jìn)商務(wù)誠信體系建設(shè)不僅需要相應(yīng)的平臺(tái),更需要具體的載體。
稅收工作聯(lián)系千家萬戶,既與商事主體息息相關(guān),也與自然人密不可分。因此,以納稅信用體系的構(gòu)建及其合理運(yùn)用為主要內(nèi)容的稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),勢(shì)必將成為社會(huì)信用體系建設(shè)中的重要抓手。
稅務(wù)部門作為商務(wù)誠信領(lǐng)域信用建設(shè)的主要承擔(dān)者,在貫徹落實(shí)《綱要》要求、切實(shí)規(guī)范信用管理方面責(zé)無旁貸。而納稅信用則是稅務(wù)部門推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)的重要載體,不僅要從制度規(guī)范層面對(duì)納稅信用體系建設(shè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和規(guī)劃,而且要在相應(yīng)的制度安排下積極探索創(chuàng)新,在納稅信用體系建設(shè)中作出有益的嘗試。
眾所周知,融資難問題是制約并困擾大部分中小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。2013年,深圳國稅以納稅信用為“突破口”,聯(lián)合有關(guān)銀行在全國稅務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)率先推出“稅銀跨界合作納稅人綜合金融服務(wù)方案”,通過將中小微企業(yè)納稅信用、稅收貢獻(xiàn)與其融資額度掛鉤,以納稅信用作為擔(dān)保,為中小微企業(yè)提供銀行融資及自助辦稅、代辦稅務(wù)登記等配套服務(wù),該項(xiàng)目目前受惠的納稅人達(dá)到1062戶,累計(jì)獲得貸款10億元。既解決了銀行在為小微企業(yè)服務(wù)時(shí)的信息不對(duì)稱問題,又幫助小微企業(yè)解決融資難題,同時(shí)還提高了小微企業(yè)的納稅積極性,可謂一舉多得。
從深圳稅務(wù)部門的工作實(shí)踐來看,完善的納稅信用體系可以形成有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。以納稅信用為紐帶,可以促進(jìn)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理部門轉(zhuǎn)變治理理念,拓展管理和服務(wù)方式,強(qiáng)化不同部門間的互聯(lián)互通,提升公共管理和服務(wù)質(zhì)量,健全的納稅信用與社會(huì)信用的有機(jī)融合,使人們自覺維護(hù)自身的信用,形成“守信得益、失信受懲”的良好氛圍,促進(jìn)全社會(huì)整體信用水平的提高,有助于實(shí)現(xiàn)公共管理價(jià)值和實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)價(jià)值的提升。這對(duì)于建立公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境、助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”具有重要的推動(dòng)作用。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:楊陽騰)
(責(zé)任編輯:周姍姍)