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李敦球:朝鮮經(jīng)濟(jì)突圍跡象明顯

2015年05月14日 10:57   來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)   李敦球

  最近,有關(guān)朝鮮經(jīng)濟(jì)改革的系列報(bào)道,頗受輿論關(guān)注。朝鮮政府從今年開(kāi)始在全國(guó)范圍實(shí)施以家庭為單位的分組承包制度,容易使人聯(lián)想起中國(guó)改革開(kāi)放初期實(shí)施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,極可能是全面改革的信號(hào)。

  此外,朝鮮將于5月末在金剛山以中國(guó)朝鮮族企業(yè)家和外國(guó)投資者為對(duì)象,舉辦“元山-金剛山國(guó)際旅游地帶”投資說(shuō)明會(huì)。這次招商引資是否為朝鮮新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的開(kāi)始?

  筆者認(rèn)為,朝鮮對(duì)中國(guó)朝鮮族企業(yè)家感興趣原因有三:一是中國(guó)朝鮮族與朝鮮人在語(yǔ)言、文化、生活習(xí)慣等方面相同,便于溝通;二是感情因素,在某種意義上,類似于中國(guó)在改革開(kāi)放初期海外華僑來(lái)大陸投資一樣;三是中國(guó)朝鮮族企業(yè)家在投資過(guò)程中堅(jiān)持不談?wù)沃徽劷?jīng)濟(jì)的原則,因此獲得朝方青睞。

  由于朝鮮族企業(yè)家對(duì)朝鮮社會(huì)生活都比較了解,所以朝鮮在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,對(duì)中國(guó)朝鮮族企業(yè)家敞開(kāi)投資大門(mén)意義非凡。朝鮮最近持續(xù)對(duì)外加大旅游業(yè)宣傳力度,接連在中國(guó)大連、沈陽(yáng)等地舉行投資推介活動(dòng),這說(shuō)明朝鮮在加快實(shí)施招商引資和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略。

  受?chē)?guó)際輿論的影響,人們往往認(rèn)為,朝鮮是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家。其實(shí),朝鮮政府一直在嘗試尋找一條適合于朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。今年2月18日,朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局?jǐn)U大會(huì)議在平壤舉行,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上表示,朝鮮勞動(dòng)黨面臨的最重要而迫切的任務(wù)是決定性地提高人民生活水平,再不讓人民勒緊腰帶,給人民創(chuàng)造富裕的幸福生活。

  重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生事業(yè),從朝鮮媒體的報(bào)道中也不難發(fā)現(xiàn)。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人視察建設(shè)工地、民生設(shè)施和工廠,甚至包括兒童食品廠和兒童襪廠的新聞出現(xiàn)的頻率比以往更高。就連韓國(guó)媒體也認(rèn)為,朝鮮經(jīng)濟(jì)被注入新的活力。

  從政策層面看,朝鮮已經(jīng)制定了發(fā)展13個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的藍(lán)皮書(shū)計(jì)劃,該計(jì)劃已經(jīng)被朝鮮最高人民會(huì)議通過(guò),遍及全國(guó),覆蓋工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及出口制造等領(lǐng)域,意圖增進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。然而,后續(xù)招商引資工作才是問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。

  對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō),本來(lái)韓資是一個(gè)不錯(cuò)的選擇,但朝韓關(guān)系起伏不定,從李明博政府至今,朝韓關(guān)系似乎非常容易受到外來(lái)因素的干擾,至少?gòu)漠?dāng)前來(lái)看,韓資還是一個(gè)存在不確定性的選項(xiàng)。

  去年朝俄關(guān)系迅速升溫,經(jīng)濟(jì)合作是其核心內(nèi)容之一。俄免除朝鮮100億美元債務(wù),俄遠(yuǎn)東發(fā)展部制定了一系列與朝鮮開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的方案,包括到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到10億美元、使用盧布作為貿(mào)易結(jié)算工具、跨西伯利亞鐵路與朝鮮鐵路聯(lián)通、參與朝韓開(kāi)城工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目等。如果這些計(jì)劃能夠如期實(shí)施,俄羅斯無(wú)疑會(huì)成為朝鮮未來(lái)經(jīng)濟(jì)的輸血管道。

  4月21日,中國(guó)新任駐朝大使李進(jìn)軍在平壤拜會(huì)了朝鮮貿(mào)易相李龍男,介紹了“一帶一路”構(gòu)想和愿景,希望雙方共同努力,抓住機(jī)遇,推動(dòng)中朝經(jīng)貿(mào)合作在新時(shí)期新形勢(shì)下再上新臺(tái)階,造福兩國(guó)人民。根據(jù)中國(guó)駐朝鮮大使館網(wǎng)站的報(bào)道來(lái)看,李大使此次拜會(huì)李龍男,是他在3月底向金永南遞交國(guó)書(shū)后的第一次外事活動(dòng),或許可以理解為這是中國(guó)重視中朝經(jīng)貿(mào)合作的最新信號(hào)。(作者是浙江大學(xué)韓國(guó)研究所客座研究員)

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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