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由機關事業(yè)單位漲薪想到的……

2015年05月18日 07:27   來源:紅網   雷鐘哲

  5月12日,國務院總理李克強在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上表示:“今年6月底前,各地工資調整一定要落實到位!边@意味著近4000萬機關事業(yè)單位工作人員,今年6月底前調整工資。而據人社部消息,按全國平均水平計算,月人均實際增資在300元左右。(5月17日《新京報》)

  去年,國務院對完善機關事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策,被譽為養(yǎng)老“雙軌制”的終結,獲得了廣泛的好評。如今,在公務員基本工資9年未漲的情況下進行調整,應該是惠及4000萬群體的善政。所以,盡管我是體制外人,但也愿意分享其中的快樂。而且我也認為,不同利益訴求的群體若能夠分享彼此的快樂,幸福著你的幸福,痛苦著你的痛苦,才談得上構建和諧的社會。

  客觀的說,有的公務員特別是縣級以下的公務員工資水平較低,有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年,工資才兩千多塊;縣委書記和縣長的工資也就3000多點。這跟他們的付出極不匹配。常言道:“上面千條線,下面一根針”,基層公務員工作量很大,因此,工資增長向基層公務員傾斜,讓他們能夠更好履行社會管理與公共服務的職責,這符合勞酬相符的原則。

  但是在公務員工資增長的同時,還要顧及整體的公平。還有其他的因素需要兼顧——

  其一,盡管我國“官民比”居于發(fā)達國家平均水平之下,也就是說,我國財政供養(yǎng)人員的負擔沒有發(fā)達國家重。但若從財政供養(yǎng)人數與GDP比例的維度考量,中國39人/百萬美元GDP,遠比美國2.31人/百萬美元GDP,法國3.46人/百萬美元GDP,英國1.59人/百萬美元GDP,日本1.39人/百萬美元GDP低得多。這說明我們財政供養(yǎng)人員的效率,實在是一個不值得自豪的數據。在市場經濟條件下,任何國家,都不能不考慮財政供養(yǎng)人員規(guī)模是否適度的問題。

  其二,國務院《機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》已經出臺,規(guī)定從2014年10月1日起實施機關事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。這是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要組成,對于建立多層次、可持續(xù)養(yǎng)老保險制度,保障機關事業(yè)單位工作人員退休后生活水平、促進人力資源合理流動具有重要意義。然而相對應的“企業(yè)年金”,至今恐怕還是一個陌生的概念。原因就在于它只是一個自愿選擇的政策,政策發(fā)布單位——勞動和社會保障部——也比國務院位階要低,且不具有“職業(yè)年金”強制的剛性。如此下去,至少在職業(yè)年金上,還會拉大兩者的差距,不利分配的公平。

  再者,在服務性、廉潔性上,在濫發(fā)錢物等灰色收入上,還是這個群體的弱項。這些問題不解決,換言之,腐敗前“腐”后繼,作風依然如舊,漲薪難免會引來社會的非議。

(責任編輯:周姍姍)

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