海南聯(lián)通一用戶多年未出島，近日卻被扣“漫游”費(fèi)。對(duì)此海南聯(lián)通解釋?zhuān)Ｄ蠉u離廣東太近，可能是用戶去過(guò)海邊、接收到廣東聯(lián)通信號(hào)所致，并表示海南聯(lián)通用戶均可能出現(xiàn)此類(lèi)情況。海南聯(lián)通已退還被扣費(fèi)用，但用戶不服，已向法院起訴。(5月17日央視)
應(yīng)該說(shuō)，從技術(shù)上講，出現(xiàn)用戶“被漫游”的現(xiàn)象，情有可原。一些大功率電信基站，覆蓋達(dá)到幾十公里，信號(hào)可以輕松穿越瓊州海峽，深入海南“腹地”。而近些年，為實(shí)現(xiàn)全覆蓋，三大電信運(yùn)營(yíng)商都加大了建網(wǎng)力度（特別是沿海地區(qū)的建網(wǎng)力度）。隨著近海地區(qū)基站數(shù)量的增多，在邊界地區(qū)“被漫游”的概率，也在逐年上升。因此，未出島“被漫游”，并不是被忽悠，不值得大驚小怪。
當(dāng)然，承認(rèn)用戶“被漫游”不是被忽悠，并不意味著，漫游收費(fèi)具有正當(dāng)性。誠(chéng)然，在中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之初，由于手機(jī)使用的是模擬信號(hào)，所以漫游的實(shí)現(xiàn)主要依靠人工轉(zhuǎn)換，消耗巨大的人工成本，收取漫游費(fèi)還情有可原。但隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的普及，漫游全部依靠系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，漫游成本幾乎為零。運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)收取漫游費(fèi)，已不合時(shí)宜。更何況，漫游費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)是，原國(guó)家郵電部下屬的一個(gè)清算司制定的一個(gè)價(jià)格文件，繼續(xù)收費(fèi)于法無(wú)據(jù)。
剛剛過(guò)去的五一期間，合肥的胡女士前往美國(guó)塞班島旅游。回國(guó)后發(fā)現(xiàn)手機(jī)欠費(fèi)16989元，其中16592元是上網(wǎng)費(fèi)。將漫游費(fèi)再一次推向風(fēng)口浪尖�，F(xiàn)實(shí)中的國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，雖沒(méi)有這么夸張，卻也與普通民眾的利益息息相關(guān)。試想，在世界越來(lái)越小，而汽車(chē)卻早已普及到工薪階層，交通越來(lái)越方便的今天，誰(shuí)還不出市走一圈？電信企業(yè)繼續(xù)收取漫游費(fèi)，無(wú)異于與民爭(zhēng)利，主管部門(mén)應(yīng)盡快取消漫游費(fèi)。
然而，觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難。在電信企業(yè)利益收窄的今天，更是如此。不信你瞧，李克強(qiáng)總理提出的“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”要求，不也是被電信企業(yè)用“夜間流量”、2000元百兆寬帶包等口惠而實(shí)不至的回應(yīng)忽悠么？因此，取消漫游費(fèi)，不能等電信企業(yè)主動(dòng)而為。電信主管部門(mén)，一方面要以壯士斷腕的勇氣，取消漫游費(fèi)，還利于民。另一方面，在電信市場(chǎng)引入民資，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，糾正消費(fèi)者與電信企業(yè)扭曲的市場(chǎng)關(guān)系。唯有如此，“漫游”等違規(guī)收費(fèi)，才能真正遠(yuǎn)離消費(fèi)者。
（責(zé)任編輯：年巍）
