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監(jiān)獄警示教育VS“一把手”大權(quán)

2015年05月25日 09:42   來源:大河網(wǎng)   劉立峰

  在高墻內(nèi)搭起“講臺”,由服刑人員當“教員”,黨員干部及其配偶到監(jiān)獄做“學生”接受警示教育。5月13日,湖北省十堰市70余名市直部門“一把手”及其配偶分別走進市看守所警示教育基地“監(jiān)區(qū)”體驗,聆聽落馬官員“現(xiàn)身說法”,感受“高墻下”與“鐵窗內(nèi)”的人生落差,領(lǐng)悟“貪廉一念間,悲喜兩重天”的真諦。(5月23日 荊楚網(wǎng))

  看到了此次湖北省十堰市紀檢部門組織的監(jiān)獄的警示教育,筆者不由會想到這70余名“一把手”有誰將真的很快戴著手銬走進監(jiān)獄呢?早在去年7月,國家發(fā)改委就曾由3位委黨組成員帶隊,分3批共200多名司處級“高危干部”赴北京監(jiān)獄、燕城監(jiān)獄開展廉政警示教育,不過可惜的是,此后兩個月內(nèi),就先后有曹長慶、郭劍英、劉振秋、周望軍、李才華、陳斌等6名司局級干部被調(diào)查,監(jiān)獄警示教育已成他們的提前“熟悉環(huán)境”之旅。4月9日被一審判處有期徒刑16年的原遵義市委書記廖少華在臺上時不僅8次發(fā)表廉政講話,提醒領(lǐng)導干部堅守“三道防線”、“廉政五關(guān)”,還特別重視“監(jiān)獄反腐”教育這一形式,任黔東南州任州委書記就在當?shù)匾凰O(jiān)獄設(shè)立了反腐倡廉警示教育基地,并親自揭牌。顯然,從本質(zhì)上講,此類廉政警示教育只對新入職公務員有效,對這些“一把手”們和腐敗官員來說顯然已失去作用。

  提起反腐,中國可謂有“三多”:其一反腐監(jiān)督部門多,如黨委、紀委、反貪局、監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、公安司法部門、此外政府、政協(xié)、人大、媒體也都有監(jiān)督權(quán)。其二法規(guī)多,除了相關(guān)法律規(guī)定外,黨內(nèi)也有許多相關(guān)法規(guī),如黨章、行政機關(guān)公務員處分條例、公務員法等等。其三是廉政教育形式多,如定期學習培訓,簽訂“廉政責任書”,辦公室張貼廉政警示語,定期請專家和模范做廉政報告等。不過,相比之下中國廉政效率并不高,“2013年全球清廉指數(shù)”中國僅排第80位。

  為什么反腐“三多”之下腐敗現(xiàn)象卻遏而難止呢?答案是利益誘惑、權(quán)力任性、監(jiān)管無力下往往讓官員僥幸心理占了上風,有腐敗官員在廉政警示大會上被帶走,更有貪官在“親臨其境”觀看在押人員獄中生活后落馬。為什么他們會對警示教育如此不以為然?首先,權(quán)力任性難管,欲望之火難滅。其次,官員一旦滑入腐敗“圈子”,“一條繩上螞蚱”效應之下,可能已無法自拔。最后,監(jiān)獄同樣是被權(quán)力管理的地方,所以也并非一片凈土。去年11月21日,中紀委網(wǎng)站兩小時內(nèi)發(fā)布兩則消息:山東省監(jiān)獄管理局里能分局原局長(副廳級)曹務順,黑龍江省黎明監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長王亞羅涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查,今年1月,因監(jiān)獄獵艷事件,黑龍江訥河監(jiān)獄長、政委等14人被調(diào)查。早在2006年,四川省監(jiān)獄管理局原局長李文華就因受賄罪被判刑12年,2010年浙江省監(jiān)獄管理局原局長田豐因受賄被判7年,2009年湖南省司法廳原副廳長、湖南省監(jiān)獄管理局原局長劉萬清和妻子被調(diào)查后,陸續(xù)牽出了130多名湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)干部腐敗案?梢姡焯煸诒O(jiān)獄工作的獄警、監(jiān)獄長都照樣違法犯罪,何況是習慣了說一不二的“一把手”們了。

  監(jiān)獄警示教育VS“一把手”大權(quán)實在勝負難料,告誡官員不貪污如同告誡成年人別偷盜如出一轍,監(jiān)獄警示教育顯然是對官員群體素質(zhì)的嘲諷。竊以為,全面依法治國、全面從嚴治黨之下,與其組織官員去監(jiān)獄接受警示教育,不如及時修訂相關(guān)法律黨規(guī),取消那些“親媽打孩子”式的問責方式,讓黨紀國法真正威嚴,并完善相關(guān)組織制度、監(jiān)督方式和簡政放權(quán)力度,以權(quán)力透明、陽光監(jiān)督、法紀嚴厲構(gòu)筑起廉潔的銅墻鐵壁,讓崗位不再高危,讓權(quán)力難以尋租。

(責任編輯:武曉娟)

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