七年前，陜西省洛南縣一位村民墊資承包了鎮(zhèn)政府的兩項(xiàng)工程項(xiàng)目，工程完工后鎮(zhèn)政府欠款兩萬多元一直沒有支付。七年來他多次上門討要，但鎮(zhèn)政府一直沒有支付。無奈之下，他將鎮(zhèn)政府告上法庭。雖然法院判決鎮(zhèn)政府還款，可是高耀鎮(zhèn)政府以沒有錢為由拒絕在法定期限內(nèi)支付欠款。(5月28日 陜西電視臺(tái))

　　欠賬還錢是自古的規(guī)矩。遇到用人單位拖欠員工工資，輿論義憤填膺，政府積極幫助討薪。高耀鎮(zhèn)政府拖欠村民墊資的工程款，卻一直不付錢。這不是自打耳光、自貶信用嗎？7年時(shí)間過去了，高耀鎮(zhèn)政府換了幾任領(lǐng)導(dǎo)，新賬早已拖成了舊賬。按理說，地方政府迫于輿論的壓力，考慮到政府的臉面，會(huì)把欠賬及時(shí)還上。然而令人費(fèi)解的是，法院判決政府還錢，高耀鎮(zhèn)政府竟然以沒錢為由拒絕還款，鎮(zhèn)政府官員儼然一副賴賬不還的無賴架勢(shì)。筆者不禁想問，誰給了政府當(dāng)“官賴”的權(quán)力？

　　客觀地講，高耀鎮(zhèn)政府欠賬難討，與新賬變舊賬，領(lǐng)導(dǎo)更迭有關(guān)。高耀鎮(zhèn)政府欠賬的政績(jī)與好處是前任的，而前任留下的爛攤子要新領(lǐng)導(dǎo)來收拾，新領(lǐng)導(dǎo)自然不干了。但不管咋說，賬是高耀鎮(zhèn)政府欠下的，欠條是高耀鎮(zhèn)政府打的，高耀鎮(zhèn)政府就得依法還錢，這是沒有任何價(jià)錢可講的，不能失信于民當(dāng)老賴。

　　進(jìn)一步說，高耀鎮(zhèn)政府債務(wù)危機(jī)已經(jīng)成了普遍現(xiàn)象。審計(jì)署發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2010年底，全國(guó)地方政府性債務(wù)余額107174.91億元。雖說財(cái)政收入連年增長(zhǎng)，但是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的當(dāng)下，除去財(cái)政支出，每年可用于償還債務(wù)的資金有限。再者，有的地方財(cái)政收入過分依賴土地財(cái)政，弊端顯而易見：助推高價(jià)高企，增加征地、拆遷矛盾，造成國(guó)有資產(chǎn)縮水甚至流失。某省級(jí)銀行高管在接受媒體采訪時(shí)曾直言，十個(gè)茶壺七個(gè)蓋，許多地方的債務(wù)問題都快捂不住了。

　　有調(diào)查顯示，在我國(guó)662個(gè)城市、兩萬多個(gè)建制鎮(zhèn)中，約有五分之一的城鎮(zhèn)建設(shè)存在諸如“現(xiàn)代化國(guó)際大都市”、“高爾夫球場(chǎng)”、“萬畝基地”和“百里長(zhǎng)廊”等政績(jī)工程，其主要資金來源是地方政府負(fù)債。在滿足群眾公共產(chǎn)品需要的招牌下，地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。這不僅嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的公信形象，而且影響了地方發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為了還債，有的地方不但沒錢用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還想方設(shè)法在公共服務(wù)中敷衍塞責(zé)、偷工減料，亂收費(fèi)、亂攤派。

　　但是靠負(fù)債支撐起來的政績(jī)工程為某些官員帶來政績(jī)資本，提供了權(quán)力尋租空間。某些官員只“秀”政績(jī)，不問民生，大搞勞民傷財(cái)?shù)恼��?jī)工程，政績(jī)到手，職務(wù)升遷，拍屁股走人，“打一槍換一個(gè)地方”，把后遺癥留給下任領(lǐng)導(dǎo)，最后形成了政府負(fù)債越積越多、積重難返的債滾債怪圈。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》明確提出，“地方政府對(duì)其債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任�！贬槍�(duì)政府欠賬不還的問題，當(dāng)?shù)卣�府的�?dāng)務(wù)之急就是執(zhí)行法院判決，及時(shí)償還欠款本息，這是政府的底線。從長(zhǎng)遠(yuǎn)情況看來，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，把地方政府融資舉債納入法制軌道，很有必要。相關(guān)部門要完善欠賬還錢的監(jiān)督約束機(jī)制，讓官員樹立誠信是政績(jī)、理舊賬也是政績(jī)的執(zhí)政理念，避免政府欠債不還傷害民心。如果對(duì)負(fù)債政府沒有硬約束，不僅民眾利益受損，政府信用貶值，而且還會(huì)誤導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣。

　　更重要的是，相關(guān)部門要前移監(jiān)管關(guān)口，給地方政府盲目舉債套上法律“緊箍咒”，讓官員不敢隨意負(fù)債鋪攤子、上馬形象項(xiàng)目。并對(duì)地方政府舉債比例、數(shù)額進(jìn)行科學(xué)界定，提高法律制度執(zhí)行力，防止地方過度負(fù)債，舊債未還又添新債。從而守住政府欠債還錢的底線，修復(fù)政府公信力，為民生利益增量。