5月29日至31日,第14屆香格里拉對話會在新加坡舉行。作為亞太地區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高的安全對話機制之一,對話會本應就亞太地區(qū)的安全問題進行真誠地溝通討論,為應對安全威脅提供真知灼見,但由于少數(shù)國家攪局,本次會議再度出現(xiàn)了“跑題”的情況,導致對話會的意義大打折扣。
香格里拉對話會的正式名稱是亞洲安全峰會,是由英國智庫國際戰(zhàn)略研究所于2002年發(fā)起的多邊論壇。在新加坡政府的支持下,該論壇逐漸發(fā)展為亞太地區(qū)規(guī)模最大的多邊會議之一。為了更好地向世界闡述中國的安全政策,以及出于對亞洲安全的責任,中國自2007年起,每年都派出高級別防務官員出席會議。中國的加入使該論壇的影響力進一步增強,但美國等一些國家卻利用這一場合,伺機對中國的安全政策橫加指責。
今年的對話會就出現(xiàn)了這一情況。早在會議開始前,美國國防部長卡特就在飛機上指責中國改變南,F(xiàn)狀,一些美國官員還鼓動東盟一致“制止”中國。5月30日,卡特在對話會上又發(fā)表講話,稱中國在南海的行動與國際準則和規(guī)范不“合拍”,并稱將繼續(xù)行使與保護航行和飛越自由。此外,日本防衛(wèi)大臣中谷元也附和美國的立場。有了這些國家的“炒作”,對話會不可避免地“跑題”了。
對于美日制造的“麻煩”,中國并不陌生,所以當卡特的講話發(fā)表后,中國外交部發(fā)言人很快就予以回應,并闡述了中國在南海問題上的六點立場。這六點立場明確表明,中國在南海部分島礁上的建設活動完全是中國主權范圍內(nèi)的事情,是為了更好地履行中國在南海的海上搜救、航行安全以及生態(tài)保護等方面的責任與義務。同時,中國與東盟正在協(xié)商解決南海問題,美國等域外國家不應插手。
中國的回應表明,所謂中國在南海的威脅完全是“炒作”出來的虛假命題,不應該也不會成為香格里拉對話會的主題。相反,美國在軍事上重返亞太、日本強推新安保法案,以及肆虐西亞的“伊斯蘭國”等才應該是會議關注的重點。正如新加坡總理李顯龍在會議開幕時發(fā)表的主旨演講所說,中國正在積極加深與亞洲各國的合作,而日本應該承認過去的錯誤,包括在南京大屠殺和“慰安婦”等問題上表明立場。
李顯龍的話實際上指出了目前亞太地區(qū)存在的兩個對立潮流。其中,中國和東盟大多數(shù)國家引領了亞太地區(qū)合作和發(fā)展的主潮流。為了推動整個地區(qū)的和平發(fā)展,中國在經(jīng)濟領域推出了“一帶一路”戰(zhàn)略,倡導成立亞投行;在安全領域提出了共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。中國還主張協(xié)商解決南海問題,正與東盟就制定“南海行為準則”展開平等磋商。另一個潮流是美國、日本以及極少數(shù)東盟國家制造的潮流,這一潮流試圖在軍事領域制造緊張和沖突,以此擾亂包括中國在內(nèi)的一些國家的發(fā)展,奪取在亞太格局中的主動。
鑒于安全問題早已不是單純的軍事安全、軍備競賽,聯(lián)盟對抗也不再是消除安全威脅的主要手段,以關注亞洲安全為主題的香格里拉對話會也應該著重通過對話溝通、協(xié)商合作來應對安全威脅,只有這樣才能彰顯該會議存在的意義。
(責任編輯:周姍姍)