日前，南都記者臥底了一個(gè)高考替考組織，湖北個(gè)別高校多名大學(xué)生加入，試圖通過(guò)充當(dāng)“槍手”牟利。6月7日上午，包括南都記者在內(nèi)的多名“槍手”正在江西南昌一些高考點(diǎn)參加考試。(6月7日《南方都市報(bào)》)

　　雖然今年高考號(hào)稱“史上最嚴(yán)”，但在考試的第一天就出現(xiàn)震驚全國(guó)的重大舞弊事件，著實(shí)令人感到痛心。對(duì)于這起高考跨省作業(yè)的“槍手”，無(wú)論是教育部，還是當(dāng)?shù)亟逃�、公安等部門，行動(dòng)迅速，第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾公布案情進(jìn)行情況，并在最短的時(shí)間內(nèi)將“槍手”拿下，將社會(huì)危害性降到了最低。

　　公眾有理由相信，在國(guó)家職能部門的合力調(diào)查下，真相很快會(huì)大白于天下，相關(guān)責(zé)任人也會(huì)受到相應(yīng)的懲處，但我們有必要反思，高考“槍手”為何此起彼伏，“替考門”每年都會(huì)輕易被打開(kāi)。

　　江西高考替考事件或許只是冰山一角。記得去年高考剛結(jié)束，央視就曝光出一起大規(guī)模跨省的“替考門”事件。河南最終查實(shí)“槍手”考生165人；更可怕的是，高考替考仿佛變得明目張膽。2008年，甘肅省天水市發(fā)生了一起集體冒名替考事件，替考者多達(dá)23人，甘肅、山東兩省教育、公安等系統(tǒng)近50人被依法逮捕或受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　現(xiàn)在的問(wèn)題是，對(duì)于高考代考行為，國(guó)家層面的處罰依據(jù)，僅靠一部行政法規(guī)�！秶�(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》第12條規(guī)定：“代替他人或由他人代替參加國(guó)家教育考試，是在校生的，由所在學(xué)校按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開(kāi)除學(xué)籍；其他人員，由教育考試機(jī)構(gòu)建議其所在單位給予行政處分，直至開(kāi)除或解聘，教育考試機(jī)構(gòu)按照作弊行為記錄并向有關(guān)單位公開(kāi)其個(gè)人基本信息。”可以預(yù)見(jiàn)的是，在金錢誘惑與違法成本極低的狀況下，高考“槍手”們，隨時(shí)上陣，即可輕松獲取可觀的非法利益。

　　而在國(guó)外，“槍手”入刑，早已成為多數(shù)國(guó)家治理路徑。在美國(guó)，對(duì)于在托福等全國(guó)性統(tǒng)一考試中的作弊者通常會(huì)被以“危害國(guó)家安全罪”判處3年以上有期徒刑，并處罰金；在英國(guó)，2009年兩名學(xué)生在華威大學(xué)的入學(xué)英語(yǔ)測(cè)試中，因找人替考而被捕，分別被判處6個(gè)月徒刑加驅(qū)逐出境。2013年3月，我國(guó)4名代考者赴韓國(guó)代考托福和美國(guó)研究生入學(xué)考試，4人均被追刑責(zé)。

　　值得欣慰的是，今年年初，面對(duì)國(guó)家級(jí)考試中不斷出現(xiàn)的替考現(xiàn)象，全國(guó)人大常委會(huì)在審議的刑法修正案（九）草案增加了有關(guān)考試替考犯罪的條文，其中明確規(guī)定“代替他人或者讓他人代替自己參加國(guó)家規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金�！憋@然，這不僅是懲罰高考“槍手”的一把利劍，更能給各類國(guó)家級(jí)考試帶來(lái)公平競(jìng)爭(zhēng)的生態(tài)環(huán)境。

　　當(dāng)然，要用好這把利劍，須制定嚴(yán)密的法律實(shí)施細(xì)則。比如，細(xì)化“國(guó)家規(guī)定考試”的范疇。像高考、研究生考試、公務(wù)員考試、司法考試等，可以納入進(jìn)來(lái)；再如，可以在原條款中，加上一句“情節(jié)嚴(yán)重的”，將原條款變成：“代替他人或者讓他人代替自己參加國(guó)家規(guī)定的考試的，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金�！边@樣的規(guī)定，既能體現(xiàn)法律的溫情和人性化，也有利于對(duì)那些情節(jié)輕微的，尚未達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn)的“槍手”，給予刑罰之外的處罰。