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上海內(nèi)鬼車牌暴露“擴權(quán)式”治理的風(fēng)險

2015年06月12日 07:37   來源:華西都市報   吳江

  生活在上海的人都有這樣的同感:拍一張小客車的滬牌越來越困難。而在上海有這樣一個包括國稅部門工作人員在內(nèi)的犯罪團伙,他們以“黃牛+國稅內(nèi)鬼”的組合,在近十年的時間里,采取用真實身份通過非法途徑辦理滬牌上牌手續(xù),也不經(jīng)過拍牌程序卻能獲得近5000張牌照,并在上海交通網(wǎng)絡(luò)中流通自如,非法獲取利益高達2.2億元。此案一經(jīng)“浮出水面”,便引起社會嘩然。(6月11日《新京報》)

  車牌拍賣的背后,涌動著“內(nèi)鬼車牌”的暗流。僅僅流出5000張“內(nèi)鬼車牌”,涉案科員便牟利超2億元。“內(nèi)鬼車牌”儼然已成為不折不扣的“搖錢樹”。應(yīng)該說,“內(nèi)鬼車牌”盡管涉案金額巨大,但涉案的科員,卻并非手握多大的權(quán)力,也更沒有什么高明的手腕,僅僅是通過在車輛購置稅完稅證明上偷蓋真章,甚至采取涂改、拼接等拙劣低級的手段,“內(nèi)鬼車牌”便輕易得手,非法獲利竟高達2.2億元,著實要令人大跌眼鏡。

  相比“內(nèi)鬼車牌”的丑聞本身,何以低級別的科員,并不高明的手法,便能繞過“車牌拍賣”并獲得巨利,倒是更需反思!皟(nèi)鬼車牌”是否全是涉事科員一手打造,其背后有無更高的權(quán)力保護傘和共謀者,固然值得追問。不過,即便有更深的權(quán)力背景,科員的涂改拼接,“內(nèi)鬼車牌”便輕松出爐,也仍然暴露出管理流程的重大漏洞。尤其是當漏洞又對應(yīng)著巨大的牟利空間,被鉆自然是在所難免。

  車牌拍賣留下的“內(nèi)鬼車牌”出口,固然不可容忍。但僅僅是歸咎于管理上出現(xiàn)了低級漏洞,顯然還并不足夠。盡管“內(nèi)鬼車牌”的出場,直接顛覆了車牌拍賣制度的基石,但某種程度上,這恐怕也暴露出車牌拍賣制度本身的問題與不足。隨著車牌拍賣的價格屢創(chuàng)新高,必然意味著擴張的權(quán)力之下,尋租空間在不斷膨脹。既然通過拍賣獲得一張車牌,時間成本、經(jīng)濟成本都相當不菲,對于“車牌拍賣”制度漏洞的鉆營,對于權(quán)力公關(guān)的力度,也就必然水漲船高。即便沒有上述明顯的制度漏洞,擴張的權(quán)力也注定難以禁得起尋租利益的誘惑。人為制造出制度漏洞,“內(nèi)鬼車牌”的不同版本從不同路徑出爐,也就在所難免。

  基于此,“內(nèi)鬼車牌”或許只是涉事科員鉆了低級漏洞惹的禍,但“內(nèi)鬼車牌”的背后,限制權(quán)利式的公共治理,權(quán)力擴張式的管理模式,恐怕本身就蘊含著權(quán)力尋租的空間與風(fēng)險,而這或許才更需反思。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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