當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。在這一時(shí)期，無(wú)論技術(shù)含量不斷提高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是知識(shí)密集型、技術(shù)密集型的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)員工知識(shí)技能的要求都越來(lái)越高。而在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的勞動(dòng)者，約83%只受過(guò)初中及以下教育，受過(guò)正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)的僅占15%左右。勞動(dòng)者缺乏技能，導(dǎo)致很多企業(yè)難以招到合格的技術(shù)工人。如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，那么，就業(yè)人口雖然數(shù)量龐大，但難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。如何將人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)呢？

　　早在1776年，亞當(dāng)·斯密就提出個(gè)人所擁有的有用能力是收入或利潤(rùn)的源泉。受此啟發(fā)，20世紀(jì)初學(xué)術(shù)界從微觀角度提出人力資本概念。人力資本可分為通用人力資本和專(zhuān)用人力資本兩類(lèi)，通用人力資本指的是員工所具備的能夠跨企業(yè)運(yùn)用的工作能力，而專(zhuān)用人力資本指的是員工所具備的只能為某個(gè)企業(yè)服務(wù)的工作能力。將我國(guó)巨大的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，需要從通用人力資本和專(zhuān)用人力資本兩個(gè)方面加強(qiáng)人力資本積累，進(jìn)而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才保障。

　　加強(qiáng)通用人力資本積累。勞動(dòng)者掌握能夠跨企業(yè)或跨行業(yè)使用的知識(shí)技能，有助于提升國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，因此應(yīng)由政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)這方面的教育。我國(guó)大部分勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)活動(dòng)止于校門(mén)，以繼續(xù)教育為代表的終身教育發(fā)展仍然滯后。當(dāng)今世界，知識(shí)更新的速度日益加快，如果走出校門(mén)后不再繼續(xù)學(xué)習(xí)，人力資本就會(huì)加速折舊，競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)加速衰退。因此，應(yīng)強(qiáng)化繼續(xù)教育，從終身學(xué)習(xí)的角度改進(jìn)繼續(xù)教育體系�？紤]到成年勞動(dòng)者工作繁忙和家庭負(fù)擔(dān)較重的實(shí)際，繼續(xù)教育體系應(yīng)當(dāng)模塊化、彈性化、周期化，提高勞動(dòng)者接受繼續(xù)教育的可行性與積極性。此外，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、我國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越融入世界的背景下，應(yīng)加大國(guó)際通用知識(shí)教育的比重。如果我們培養(yǎng)出來(lái)的人才欠缺國(guó)際通行的知識(shí)基礎(chǔ)，我國(guó)企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中就會(huì)面臨人才匱乏的挑戰(zhàn)。為此，需要調(diào)整優(yōu)化課程體系，積極開(kāi)展與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的交流合作。除了英語(yǔ)等外語(yǔ)教育，在教育體系中應(yīng)有針對(duì)性地增加國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、法律體系、文化差異等方面的教學(xué)內(nèi)容。

　　加強(qiáng)專(zhuān)用人力資本積累。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，各行業(yè)各企業(yè)都應(yīng)認(rèn)識(shí)到原材料、土地、設(shè)備等生產(chǎn)要素在經(jīng)營(yíng)管理中的資本增值作用會(huì)逐步下降，而以員工知識(shí)技能為代表的人力資本的增值作用會(huì)逐步上升。新形勢(shì)要求企業(yè)將注意力放在員工專(zhuān)用人力資本積累上。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作需要加大對(duì)員工的知識(shí)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工在職期間進(jìn)行各種形式的非正式學(xué)習(xí)，并將員工人力資本考核納入日常工作考核體系。企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)更加完善的激勵(lì)機(jī)制，以穩(wěn)定具備較高專(zhuān)用人力資本的員工。如果企業(yè)在國(guó)際化過(guò)程中不能穩(wěn)定核心員工隊(duì)伍，就會(huì)制約企業(yè)發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。應(yīng)完善激勵(lì)機(jī)制，既從外在角度認(rèn)可員工的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，又從內(nèi)在角度賦予員工更多的自主性、使命感和必要的決策權(quán)。

　　（作者單位：西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）