立足長遠，推進東北振興，勢必要打破既有的體制藩籬，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，擺脫傳統(tǒng)的“路徑依賴”，構(gòu)建多點支撐、多元帶動的經(jīng)濟發(fā)展格局。振興的過程不可能“畢其功于一役”,甚至?xí)殡S著長時間的轉(zhuǎn)型陣痛，但同時也蘊涵著巨大的活力和希望。
一段時間以來，東北地區(qū)各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)持續(xù)探底，但“底”到底有多深？未來東北經(jīng)濟將會慣性下滑還是企穩(wěn)回升？此前的政策措施效果有沒有顯現(xiàn)？這些已成了吸聚社會目光的焦點話題。
從9月2日起，本報推出《東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進行時》系列報道，本報記者赴東北地區(qū)深入調(diào)研，試圖以多維視角呈現(xiàn)當(dāng)下東北經(jīng)濟的真實發(fā)展樣態(tài)。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，東北地區(qū)確有一些深層體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾亟待消除，但也與部分媒體“唱衰”東北地區(qū)“經(jīng)濟塌陷”的論調(diào)有所不同，當(dāng)下一些積極因素和發(fā)展動力正在積聚，東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已然上路。
作為曾經(jīng)引領(lǐng)中國經(jīng)濟的重要“增長極”和舉足輕重的重工業(yè)基地，東北地區(qū)曾以獨有的優(yōu)勢支撐著中國工業(yè)化進程。時移世易，幾十年的經(jīng)濟發(fā)展慣性和定勢讓東北經(jīng)濟產(chǎn)生某些牢固且畸形的“路徑依賴”，也不可避免地使其背負了落伍于時代的沉重負擔(dān)。時下，在我國經(jīng)濟增速進入換擋期的大背景下，如何以嚴謹求實的態(tài)度正視問題、找尋病根，打造新的動力引擎，推進東北經(jīng)濟駛向健康長遠的快車道，乃是當(dāng)務(wù)之急。
從產(chǎn)業(yè)格局來看，當(dāng)下我國工業(yè)和制造業(yè)的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大改變，絕大多數(shù)重化工行業(yè)的國內(nèi)需求峰值已經(jīng)或者即將到來，致使東北地區(qū)重化工業(yè)比重過高的產(chǎn)業(yè)格局陷入“量大利小、大而不強”的尷尬境地。重化工業(yè)“一柱擎天”，同時也意味著整個產(chǎn)業(yè)比例的失調(diào)。第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后，民生領(lǐng)域的產(chǎn)品供給不足已成通病。
所有制結(jié)構(gòu)方面，東北經(jīng)濟同樣難逃“路徑依賴”怪圈。眾所周知，東北地區(qū)國有經(jīng)濟比重大，尤其是在工業(yè)領(lǐng)域國有經(jīng)濟占比更高。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展對生產(chǎn)資料、資源類產(chǎn)品的下游需求明顯減小，東北一些國企“船大難掉頭”，民營經(jīng)濟的增長又難以在短期內(nèi)稀釋國有經(jīng)濟的占比，經(jīng)濟運行內(nèi)生動力相對匱乏，經(jīng)濟增速下滑在所難免。
“路徑依賴”還表現(xiàn)在其背負了沉重的體制與結(jié)構(gòu)的慣性，計劃經(jīng)濟慣性思維難以根除。東北地區(qū)曾是最早進入計劃經(jīng)濟體制同時也是實行計劃經(jīng)濟最徹底的地區(qū)，盡管歷經(jīng)多年市場經(jīng)濟大潮的洗禮，但計劃經(jīng)濟時代留下的烙印和后遺癥依舊未能消除，步履遲緩的體制改革已遠遠滯后于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的進程。
立足長遠，推進東北振興，勢必要打破既有的體制藩籬，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，擺脫傳統(tǒng)的“路徑依賴”，構(gòu)建多點支撐、多元帶動的經(jīng)濟發(fā)展格局。振興的過程不可能“畢其功于一役”,甚至?xí)殡S著長時間的轉(zhuǎn)型陣痛，但同時也蘊涵著巨大的活力和希望。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚且穩(wěn)固，擁有一大批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，尤其傳統(tǒng)裝備制造業(yè)方面，這是東北地區(qū)的優(yōu)勢。因此，正如諸多專家所指出的，對于東北地區(qū)而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以經(jīng)過技術(shù)升級和改造衍生出新的經(jīng)濟增長點，形成新型產(chǎn)業(yè)集群；新興的接續(xù)產(chǎn)業(yè)不應(yīng)全是“另起爐灶”，它需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)和依靠。因此，基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式，應(yīng)該是未來東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要方向，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)是其主體部分。
如今，東北三省人口凈流出以及老齡化趨勢不斷加劇，勞動力供給在減少。因此，東北地區(qū)應(yīng)更加注重提升人力資本優(yōu)勢，發(fā)揮擁有很多大學(xué)和科研機構(gòu)的優(yōu)勢，建立起切實體現(xiàn)人才創(chuàng)造價值的分配激勵機制，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
風(fēng)物長宜放眼量。新一輪東北振興大幕已然開啟，在鐵人精神、大慶精神等寶貴精神財富的提振之下，我們有理由期待東北經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，浴火重生，行穩(wěn)致遠，重塑輝煌。
（責(zé)任編輯：年�。�
