打麻將向來被很多人奉為“國粹”,走親訪友,娛樂消遣,都少不了擺上一桌麻將。然而,“小打”怡情,“大打”則難免傷財,有時甚至觸犯法律。廣州的方先生和幾個朋友打10元麻將,就被行政拘留了3天。事后他認(rèn)為公安違法,提起訴訟,增城法院近日一審駁回了他的訴請,稱方先生等人存在以小博大的可能性,且在賭博現(xiàn)場已查獲賭資累計800多元以上,符合賭博“賭資較大”的情形。(7月28日新華網(wǎng))
首先必須要承認(rèn),方先生等人打10元麻將被拘留,并不是有關(guān)部門亂作為。一來,方先生打牌的地方曾多次因“擾民”被人舉報,公安機(jī)關(guān)有義務(wù)站出來維護(hù)居民的權(quán)益。二來,公安當(dāng)場繳獲了方先生一桌的賭資840元,顯然也符合《治安管理處罰法》中的“賭資較大”。因此,方先生打10元麻將被拘,于情于法都說得通,并非是公安機(jī)關(guān)在亂抓人。
當(dāng)然,方先生等人被拘,肯定也會覺得委屈。同事之間沒事打幾圈,增進(jìn)一下感情,且只是10元一炮的小玩,有何不可?更何況,《公安部關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》規(guī)定,“親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,不予處罰!奔词棺悦暮容^大,我們也只是在娛樂,為何被拘留?
其實,關(guān)于打10元麻將被拘留的爭辯,折射執(zhí)法的兩個困惑。一是,娛樂和賭博很難厘清。二是,“賭資較大”沒有具體標(biāo)準(zhǔn),很難認(rèn)定。這兩個困惑,造成執(zhí)法者往往“費力不討好”。以“打10元麻將”為例,拘留了方先生等人,容易被輿論扣上亂作為的帽子。而縱容他們“娛樂”,又會被舉報群眾貼上不作為的標(biāo)簽。因此,遇到這種小賭,公安機(jī)關(guān)會進(jìn)退兩難,“里外不是人”。
那么,如何打破這種尷尬的局面呢?筆者認(rèn)為,重中之重是有關(guān)部門要制定一個可以量化的標(biāo)準(zhǔn),而不是交由執(zhí)法人員現(xiàn)場裁量。比如,在某一地區(qū)多少金額以上,就認(rèn)定為“賭資較大”。再比如,娛樂與賭博的邊界在哪?都予以說明?傊,唯有大家都裝著一本明白賬,減少執(zhí)法者的自由裁量權(quán),才能破解雙方的分歧和猜疑,讓公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法不再進(jìn)退兩難。
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