日前，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會上書國家新聞出版廣電總局，明確提出“拒絕收視對賭”、“要求恢復(fù)電視劇中插播廣告”等多項(xiàng)議題，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。據(jù)悉，該協(xié)會提出，要頒布規(guī)范的電視劇購銷合同文本，不得含有收視率與銷售價(jià)格掛鉤的條款；恢復(fù)電視劇中插廣告的做法，并建議明確規(guī)定電視劇播出中每15分鐘插播一次廣告。（8月9日《東南快報(bào)》）
影視行業(yè)的產(chǎn)品前景，充滿不確定性和挑戰(zhàn)。無論是電影，還是電視劇，以及其他媒體娛樂產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品制作的資金需求越來越大，單憑制作機(jī)構(gòu)自有資金、一家投資機(jī)構(gòu)投資已經(jīng)難以滿足要求，需要設(shè)立一種產(chǎn)品制作資金投入與后續(xù)利益分配、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的捆綁機(jī)制，來解決籌資問題。投資者為了激勵(lì)制作機(jī)構(gòu)提高影視產(chǎn)品質(zhì)量，往往會設(shè)定對賭條款，如果票房或收視能夠沖破特定的業(yè)績指標(biāo)，則給予后者較為可觀的收益分配。
電視臺、網(wǎng)站等播出機(jī)構(gòu)購買電視劇也會遭遇同樣的不確定性。一方面，從中央電視臺，到省級、重點(diǎn)城市的衛(wèi)視頻道，再到地級市、縣城的電視臺，再加上網(wǎng)站等新興渠道，播出機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，符合要求的片源質(zhì)量評鑒專家分散在各家機(jī)構(gòu)。很多播出機(jī)構(gòu)并不具備通過看片判斷收視前景的能力，而經(jīng)驗(yàn)較為豐富、總收視率和知名度排位較前的電視臺也頻頻遭遇部分播出劇目收視慘淡的窘境。另一方面，早在2012年，我國就是世界電視劇“第一大國”，全年電視劇產(chǎn)量高達(dá)1.7萬集，而在美國，這一數(shù)字為8000集，韓劇更少，年產(chǎn)量2000余集。
播出機(jī)構(gòu)為了避免重金購片卻招致收視慘淡的情況出現(xiàn)，設(shè)定收視對賭條款，應(yīng)該說是無奈之舉。加入收視對賭條款的電視劇購銷合同，并不違反《合同法》等法律法規(guī)，盡管放大了電視劇制作機(jī)構(gòu)的投入風(fēng)險(xiǎn)及投資機(jī)構(gòu)的投拍風(fēng)險(xiǎn)（收視率低，就無法收回投資），卻不失為一種相對公平的利益分配方案。
中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會上書主管部委，希望能夠禁止電視劇購銷中的收視對賭條款，打的如意算盤無非是將電視劇購銷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給播出機(jī)構(gòu)，讓制作機(jī)構(gòu)和投資商旱澇保收。這一呼吁有違法治公平之義。主管部委并無介入電視劇購銷合同設(shè)定，并在法律授權(quán)之外設(shè)定禁止條款的權(quán)力。將一種在許多國家通行的媒體娛樂產(chǎn)業(yè)購銷慣例，用行政權(quán)力的方式給予禁絕，更可謂滑天下之大稽。
有關(guān)人士為該協(xié)會提出禁止收視對賭條款呼吁，所提供的辯解是，條款促成了收視造假。這種辯解毫無邏輯和道理可言。收視率造假，依照對賭協(xié)議，電視臺需要付出更多真金白銀，自然有動力進(jìn)行清查核對，不用勞主管部委的大駕，就完全可以憑借渠道商的優(yōu)勢將造假現(xiàn)象限制在一定范疇內(nèi)。再說了，電視臺購買電視劇，再通過廣告賺錢，廣告商顯然有動力去驗(yàn)證收視率數(shù)字。可以通過市場調(diào)節(jié)來規(guī)范的亂象，為啥非得祭出行政權(quán)力？
中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會大概也知道，提出禁止收視對賭，會引發(fā)電視臺的強(qiáng)烈不滿，因而提出了一個(gè)帶有補(bǔ)償性的建議，就是恢復(fù)電視劇插播廣告。電視劇在播出過程中長時(shí)間插播廣告，有害于觀眾的收視體驗(yàn)，確實(shí)應(yīng)當(dāng)給予規(guī)范——當(dāng)然，比較恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ�，由電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會、電視臺組成的行業(yè)協(xié)會推動行業(yè)自律。直接由主管部委以行政命令的方式出面叫停，就很難避免行政權(quán)力干預(yù)市場經(jīng)營自由的批評，并且阻斷了電視臺通過用戶回饋增強(qiáng)經(jīng)營自律、改善收視體驗(yàn)的可能。
如果允許電視劇插播廣告，必然破壞收視體驗(yàn)，除非中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會承認(rèn)，該協(xié)會下屬企業(yè)制作的電視劇，連廣告的制作水平都不如。此舉還很可能會帶來電視劇收視率的整體下滑，把更多觀眾“趕”去看沒有插播廣告的網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)視頻終端。這也足證中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會對于收視對賭這一市場形成的購銷慣例，痛恨到了什么程度，為了廢除這個(gè)條款，動用行政權(quán)力干預(yù)，急切到了什么程度，寧可犧牲電視劇收視率，寧可忍受廣大觀眾炮轟。
有趣的是，有關(guān)人士還試圖賦予恢復(fù)電視劇插播廣告以合理性，聲稱很多電視臺經(jīng)營困難，購片資金不足，受到網(wǎng)絡(luò)沖擊嚴(yán)重。既然網(wǎng)絡(luò)沖擊嚴(yán)重，電視臺要留住觀眾，更恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ歉纳瓢娨晞〖半娨暸_自辦節(jié)目的收視體驗(yàn)，反其道而行之，把觀眾惡心得不行，還能起到讓電視臺扭虧增盈的作用？
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