近日，國務院辦公廳印發(fā)《三網(wǎng)融合推廣方案》（以下簡稱《方案》），加快在全國全面推進三網(wǎng)融合，推動信息網(wǎng)絡基礎設施互聯(lián)互通和資源共享。

　　為加快三網(wǎng)融合工作的全面推進，國務院在《方案》中提出了六項工作目標，并確立了建立健全法律法規(guī)、落實相關扶持政策、提高信息網(wǎng)絡基礎設施建設保障水平、以及完善安全保障體系、加快建立健全監(jiān)管平臺等四項保障措施。

　　全面推進三網(wǎng)融合，是促進信息消費、培育消費增長點的一個重要舉措，對于拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉型升級將發(fā)揮積極作用。我國對“三網(wǎng)融合”的規(guī)劃已有14年之久，早在2001年通過的“十五計劃綱要”里，就首提“三網(wǎng)融合”，然一路下來的推進過程卻非常艱辛。多年以來，受認識不足和體制機制方面的掣肘，加上來自技術、運作路線和部門利益的糾葛和爭論，三網(wǎng)融合這個重大國家戰(zhàn)略遲遲未能全面推進。不少人認為，反復博弈、命運多舛的“三網(wǎng)融合”之所以多年難以推進，體制障礙是最大因素，其實質(zhì)是如何處理好政府與市場的關系這個核心問題。

　　2014年全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中提出實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，要求大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”。今年的全國兩會上，總理又提出培育消費增長點，全面推進三網(wǎng)融合的工作部署。我們知道，“三網(wǎng)融合”寫入我國政府工作報告起于2009年，隨著最高決策層的高度重視和有力推動，“三網(wǎng)融合”進入了發(fā)展“快車道”，可以說，本次國務院下發(fā)《三網(wǎng)融合推廣方案》，標志著三網(wǎng)融合已經(jīng)步入全面推進的沖刺節(jié)點。

　　筆者以為，三網(wǎng)融合是推動我國工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的重要手段。實施三網(wǎng)融合，將大力推進全國的信息化基礎設施建設，促進信息化和工業(yè)化深度融合。三網(wǎng)融合，是信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的基礎條件，它可以促進信息技術在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷物流、經(jīng)營管理等諸多領域的深度應用。我們知道，實現(xiàn)我國工業(yè)轉型升級，必須破解當前產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈、核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強化、要素成本上升等發(fā)展瓶頸，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。以“三網(wǎng)融合”為抓手，有利于加快推動我國信息化和工業(yè)化深度融合，突破各種關鍵技術領域和應用瓶頸，加快工業(yè)領域產(chǎn)業(yè)改造升級與促進高端制造業(yè)發(fā)展，培育壯大生產(chǎn)性服務業(yè)，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，全面提升工業(yè)企業(yè)競爭力，以大大激發(fā)經(jīng)濟增長新動力。

　　此外，通過“三網(wǎng)融合”這一信息化建設，對于優(yōu)化政府管理也將發(fā)揮重要作用。當前，我國不少城市，借助三網(wǎng)融合的互聯(lián)網(wǎng)服務管理信息平臺，實現(xiàn)了“一個入口、一個終端、一個系統(tǒng)”的基層社區(qū)管理功能；有的地方通過建立多規(guī)合一的信息化平臺，大大縮短行政審批環(huán)節(jié)和時間；而提升電子政務公共服務水準，促進信息資源的共享與開放，將有效提升政府工作效率與創(chuàng)新服務水平。

　　總之，后金融危機時代，隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮的到來，我們要用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)轉移，重塑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動中國制造的穩(wěn)步發(fā)展，提高我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟結構升級與創(chuàng)新發(fā)展，全面推進三網(wǎng)融合是此中一個極為重要的工作，也是個重要國家戰(zhàn)略任務。過去，三網(wǎng)融合的推進囿于利益糾葛而躑躅不前，相信這次有強力的政策推動，不會再像以前那樣“只聞樓梯響、不見人下來”了。