廣州天河區(qū)的街道出現(xiàn)了多個(gè)“天價(jià)”采購(gòu)預(yù)算。其中，天河南街道的政府采購(gòu)預(yù)算表顯示，該街道計(jì)劃購(gòu)買27個(gè)U盤(含移動(dòng)硬盤)，共需花費(fèi)2.7萬(wàn)元，即平均每個(gè)U盤要1000元。而黃村街道預(yù)算表顯示，該街道辦公用房租金及管理費(fèi)今年預(yù)計(jì)支出140萬(wàn)元，采購(gòu)數(shù)量為1平方米。對(duì)此，天河區(qū)相關(guān)部門于上周六回應(yīng)，不排除有些部門或者街道的財(cái)務(wù)人員不專業(yè)，出現(xiàn)了差錯(cuò)。（10月12日《新快報(bào)》）

　　不管編制預(yù)算的財(cái)務(wù)人員是否足夠?qū)�業(yè)，以“財(cái)務(wù)人員不專業(yè)”來(lái)作為搪塞天價(jià)預(yù)算出世的理由，這樣的回應(yīng)著實(shí)不夠?qū)�業(yè)。照理來(lái)說(shuō)，“千元U盤”這樣的預(yù)算出爐，不要說(shuō)財(cái)務(wù)人員，恐怕稍微有點(diǎn)常識(shí)的人都不會(huì)犯如此低級(jí)的錯(cuò)誤，更何況是政府行政機(jī)關(guān)。一來(lái)，編制單位預(yù)算的財(cái)會(huì)部門基本上是具備財(cái)務(wù)專業(yè)背景、從事財(cái)會(huì)工作，大體知曉預(yù)算編制的來(lái)龍去脈。對(duì)如何編織預(yù)算這只大網(wǎng)，最終能夠捕獲不菲的財(cái)政資金，預(yù)算單位的財(cái)務(wù)部門在這一點(diǎn)不說(shuō)技藝精湛，也起碼對(duì)其中的潛規(guī)暗則心中有數(shù)。

　　二來(lái)，在一個(gè)單位的部門預(yù)算草案上報(bào)審核上，一是財(cái)務(wù)部門的初校，二是本級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的審校，而最后是上級(jí)主管部門的最終審核。但是，在現(xiàn)實(shí)來(lái)看，不管是“一上”草案還是“二上”草案，最終的編報(bào)落實(shí)仍舊停留在初始賬務(wù)部門的上報(bào)明細(xì)上。這也就難怪“千元U盤”的橫空出世了。

　　準(zhǔn)確地講，預(yù)算的目的在于規(guī)范政府收支行為，統(tǒng)籌管理實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)。不論是頂層的《預(yù)算法》框架，還是《政府采購(gòu)法》及其配套實(shí)施條例，細(xì)致入微的法律和規(guī)定設(shè)計(jì)仍難以隔絕預(yù)算工作中暴露的種種亂象，而粗放式的預(yù)算編制和管理模式恰恰弊病的滋生提供了土壤。預(yù)算編制起碼在三個(gè)層面上有待加強(qiáng)：一則，拋棄“資金爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的預(yù)算編制理念。不少單位在編制預(yù)算過(guò)程中，依然秉持著一個(gè)理念：多報(bào)支出預(yù)算多批資金，有時(shí)候甚至不惜虛構(gòu)支出或故意調(diào)高采購(gòu)價(jià)格和數(shù)量，提高支出預(yù)算金額。更有甚者，為了保證批復(fù)預(yù)算的水準(zhǔn)故意添加水分，留給上級(jí)財(cái)政部門揮刀砍減預(yù)算的空間。而這也違反了預(yù)算工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)遵循的勤儉節(jié)約和收支平衡原則。

　　二則，必須做細(xì)支出預(yù)算的基礎(chǔ)工作。預(yù)算編制工作，不是靠?jī)裳勖�黑的“瞎編亂造”，而是有依據(jù)有考慮有協(xié)調(diào)地“精打細(xì)算”，閉門造車和拍腦袋絕對(duì)編不出好預(yù)算。除了各級(jí)財(cái)務(wù)部門的努力，經(jīng)費(fèi)使用部門也要適時(shí)加入，一方面是對(duì)部分專業(yè)性的支出提供預(yù)算支撐，另一方面也要考慮預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中可能存在的不確定因素。密密麻麻的預(yù)算表格數(shù)據(jù)，不是簡(jiǎn)單的數(shù)字運(yùn)算，而是要賦予每一個(gè)數(shù)字可供尋找的出處，這才是預(yù)算編制的慢工和細(xì)活。

　　三則，要編制有誠(chéng)意的政府采購(gòu)預(yù)算。廣州市九個(gè)區(qū)公布的采購(gòu)預(yù)算，大量的采購(gòu)項(xiàng)目表述籠統(tǒng)、數(shù)量不明，更有不少價(jià)格奇高的采購(gòu)項(xiàng)目缺乏解釋說(shuō)明，這樣的曬預(yù)算可以說(shuō)曬得毫無(wú)底氣。不能只求大概、只編大數(shù)、只做大方向，為后期的采購(gòu)過(guò)程留的后路極可能滋生違規(guī)采購(gòu)行為。拿出誠(chéng)意的采購(gòu)預(yù)算，恰恰是不留后路的預(yù)算，曬出來(lái)也才更有自信。

　　總之，預(yù)算編制是個(gè)細(xì)活，預(yù)算管理當(dāng)然不能粗放式。與其說(shuō)千元U盤是財(cái)務(wù)人員不專業(yè)，倒不如說(shuō)是擊中了預(yù)算編制和管理的軟肋。所謂好事多磨，編制預(yù)算適用同樣的道理，把細(xì)活做細(xì)，慢功做牢，才能曬出有誠(chéng)意、有自信、有姿態(tài)的預(yù)算。