日前，上海市文明辦、市公安局等聯(lián)合召開(kāi)“寵物不擾鄰，生活共安寧”專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上透露，該市考慮通過(guò)電子監(jiān)控等平臺(tái)，對(duì)養(yǎng)寵不文明行為進(jìn)行監(jiān)督，待條件成熟，“寵物擾鄰”行為還將被納入公共征信系統(tǒng)。（11月1日新聞晨報(bào)）
“寵物擾鄰”確實(shí)是一個(gè)讓人頭疼的問(wèn)題，由此引發(fā)的鄰里沖突、社區(qū)矛盾，不絕于耳。上海市文明辦、公安局等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行“寵物不擾鄰，生活共安寧”專項(xiàng)整治行動(dòng)，也是政府職能部門(mén)盡職盡責(zé)、維護(hù)社會(huì)秩序和百姓利益的表現(xiàn)，值得肯定。
按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的設(shè)想，等條件成熟以后，“寵物擾鄰”行為還將被納入公共征信系統(tǒng)，以此來(lái)約束市民飼養(yǎng)寵物擾鄰的問(wèn)題。對(duì)此，筆者不敢茍同，這幾年，公共征信系統(tǒng)無(wú)疑是個(gè)熱詞，在社會(huì)失信現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，誠(chéng)信意識(shí)嚴(yán)重缺乏的當(dāng)下，它的現(xiàn)實(shí)作用不容置疑。但同時(shí)也要知道，公共征信系統(tǒng)發(fā)源于西方國(guó)家，和銀行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，其核心是還款人的還款歷史和記錄，一般包括商業(yè)借款人和消費(fèi)者借款人的誠(chéng)信情況。
隨著數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的逐步完善，公共征信系統(tǒng)開(kāi)始把公民信用記錄的采集擴(kuò)大到了支付電話、水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)費(fèi)用的信息，以及納入法院民事判決、欠稅等公共信息，更加全面地反映一個(gè)人的信用狀況。自始至終，公共征信系統(tǒng)還是圍繞著“信用”這個(gè)核心內(nèi)容。可是，市民飼養(yǎng)寵物所帶來(lái)的擾民問(wèn)題，和信用何干？這種行為，從道德上可以說(shuō)涉嫌違背社會(huì)公序良俗，缺乏社會(huì)責(zé)任感；從法律上來(lái)看，涉嫌違反國(guó)家有關(guān)的法律規(guī)定，但是要說(shuō)它和誠(chéng)信有關(guān)，未免有些牽強(qiáng)。
“公共征信”不是筐，不能什么都往里裝，如果硬把一些本不屬于公民征信范疇的問(wèn)題也扔入這一系統(tǒng)，一方面會(huì)引起公眾在認(rèn)識(shí)上的混亂，搞不清楚到底哪些行為屬于個(gè)人征信，進(jìn)而影響整個(gè)公共征信系統(tǒng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；另一方面，把社會(huì)治理方面一些完全和個(gè)人征信無(wú)關(guān)的問(wèn)題也納入個(gè)人征信系統(tǒng)管理，對(duì)有關(guān)部門(mén)和地方政府來(lái)說(shuō)有懶政之嫌。
就如“寵物擾鄰”，管理會(huì)涉及到多個(gè)部門(mén)，既要各盡其責(zé)，又需要密切合作，現(xiàn)在納入“公共征信”系統(tǒng)，最后會(huì)否導(dǎo)致誰(shuí)都不愿出頭，不愿管呢？
（責(zé)任編輯：年�。�
