二十國集團(G20)領(lǐng)導人第十次會議將于11月15日至16日在土耳其安塔利亞舉行。
法國發(fā)生的連環(huán)暴恐事件,給本次G20峰會蒙上了些許陰影。法國總統(tǒng)奧朗德也因此缺席本次峰會,反恐也必然成為本次峰會討論的重要議題。與會各國領(lǐng)導人也將會為恐襲事件中的死難者致哀。
但這并不能沖淡G20峰會的經(jīng)濟論壇性質(zhì)。促進全球經(jīng)濟增長,加強全球經(jīng)濟治理,破解后危機時代的各國難題,推動經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)全球經(jīng)濟真正的復蘇,是本次峰會的核心主旨。
G20峰會是全球應(yīng)對經(jīng)濟危機的機制性產(chǎn)物。2008年11月份的第一屆G20峰會,有著非同尋常的象征意義,即主導全球治理的七國集團(G7)峰會,無法代表全球發(fā)出經(jīng)濟治理的聲音,G20意味著新秩序的開始,也如《金融時報》所言:“舊秩序已經(jīng)過時”。當時的印度總理辛格慨嘆,“我們終于坐上了主桌”...2009年的第二次G20峰會,歐洲國家對美國不當?shù)慕鹑谡甙l(fā)出集體嗆聲。隨著華爾街危機連著歐洲主權(quán)債務(wù)危機,新興市場越來越發(fā)出強音。
隨著“金磚國家”在全球經(jīng)濟治理中的地位提升。作為全球經(jīng)濟治理機構(gòu)的國際貨幣基金組織(IMF),在2010年的時候也有一份了提升中國等新興市場國家份額的改革方案。
當然,伴隨著美國經(jīng)濟的復蘇,特別是美國版量化寬松(QE)的退出,新興市場經(jīng)濟出現(xiàn)反復,西方世界又重新恢復了自信,反而認為“金磚國家”“金”的成色不足了。IMF改革方案也在美國國會擱淺。
全球經(jīng)濟并未真正復蘇。美國,也未自信到貨幣政策正;--美聯(lián)儲加息一再延展。日歐兩大經(jīng)濟體,還在通過各自的QE來提振經(jīng)濟活力。中國則進入經(jīng)濟下行“新常態(tài)”。其他新興國家,因為資源和能源類商品價格的低垂,而備受其害。此外,美聯(lián)儲加息預期的每次成空,也導致新興市場資本流的紊亂波動。當然,中國需求的降低,金融體制的改革和資本市場的開放,也對新興市場和全球經(jīng)濟帶來了沖擊。可以說,去年G20峰會和今年G20峰會期間的全球市場,是全球市場最焦慮的時刻。因為,對美國經(jīng)濟復蘇抱持厚望的全球市場,以為2015年全球經(jīng)濟會在美國拉動下實現(xiàn)全面復蘇,但希望還是破滅了。對此,IMF將2015年的全球經(jīng)濟評價為“新平庸”。
全球經(jīng)濟再現(xiàn)轉(zhuǎn)機。美國經(jīng)濟增長、就業(yè)率和消費情況均維持較好的復蘇態(tài)勢,美聯(lián)儲12月加息預期再次升高。日歐兩大經(jīng)濟體在持續(xù)寬松的貨幣政策刺激下,也有好轉(zhuǎn)。新常態(tài)的中國經(jīng)濟經(jīng)歷了最嚴峻的調(diào)結(jié)構(gòu)考驗,新興市場中的另一主角印度也進入高速增長時代。因而,本次G20意義重大,除了探討既往峰會共識落實情況,又要針對全球經(jīng)濟的新態(tài)勢,提供新的全球治理方案。全球期待,2016年,能夠?qū)崿F(xiàn)全球真正的全面復蘇。
值得關(guān)注的新愿景是,在WTO多哈回合談判陷入困頓之時,區(qū)域性的自貿(mào)談判有了新突破。亞太區(qū)域美國主導的12國跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判結(jié)束,進入各國立法機構(gòu)批準期。TPP固然引發(fā)許多爭議,但這一高標準的自貿(mào)協(xié)定,對其他多邊或雙邊的自貿(mào)協(xié)定起到了促進作用。中國主導的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正在穩(wěn)步推進,涵蓋16國的RCEP若談成,將成為世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、經(jīng)濟發(fā)展水平差異最大、發(fā)展最具活力的自貿(mào)區(qū)。去年北京APEC峰會通過的《APEC推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》,這個更龐大的自貿(mào)區(qū)包括了中美兩國。TPP也好、RECP也罷,都將“淹沒”于亞太自貿(mào)區(qū)其中。
大西洋兩岸的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)談判和中美雙邊投資協(xié)定談判(BIT)也正穩(wěn)步推進。這些由主要經(jīng)濟體推動的自貿(mào)和投資協(xié)定談判,正深刻改變著原有的全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu),為后危機時代的全球地緣經(jīng)濟提供新動力。
還有就是,中國“一帶一路”戰(zhàn)略正在取得全球性任可。一方面是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)已經(jīng)成為和世界銀行(WBG)比肩的全球金融機構(gòu);另一方面是中國的資本和產(chǎn)能項目已經(jīng)沖出亞洲走向世界(得到英國認可)。
世界經(jīng)濟的主引擎依然是中美歐日等主要經(jīng)濟體,四大經(jīng)濟體要么改革轉(zhuǎn)型要么復蘇強勁。更要者,危機以來,主要經(jīng)濟體以貨幣政策寬松為主導的單一經(jīng)濟治理,正在轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易合作。這有助于全球經(jīng)濟從“新平庸”實現(xiàn)全面復蘇。
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(責任編輯:年。