巴黎街頭的恐怖主義暴行令人憤慨。為此，有人主張?jiān)诩磳⒄匍_的G20上集中討論反恐問題，甚至是北非、地中海出現(xiàn)的難民問題。然而，G20是全球最主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人討論宏觀經(jīng)濟(jì)治理的平臺，賦予它太多使命是不合時宜的。
進(jìn)入新世紀(jì)后，世界經(jīng)濟(jì)格局大大改變，老工業(yè)國認(rèn)為必須接納新興經(jīng)濟(jì)體參與世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的討論，G20的財(cái)長與央行行長會議應(yīng)運(yùn)而生。2008年國際金融危機(jī)第一次促成了G20首腦會議。隨后，G20峰會成為這些成員國領(lǐng)導(dǎo)人每年一聚、探討世界經(jīng)濟(jì)問題的制度。由于G20國家的經(jīng)濟(jì)總量占世界近85%，這些經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人如在應(yīng)對危機(jī)、促使全球經(jīng)濟(jì)回歸增長的問題上達(dá)成一致，對全球經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生不可估量的影響。
在土耳其安塔利亞舉行的G20峰會討論主題為“包容、落實(shí)、投資”三大要素。G20成員國領(lǐng)導(dǎo)人將具體討論世界經(jīng)濟(jì)形勢、包容性增長、國際金融貨幣體系改革等重大議題。這些議題關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)未來的走向，決定著2/3全球人口未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量改善等。如果這些重要問題被反恐、難民問題沖淡了，那無疑是“撿了芝麻、丟了西瓜”。打擊國際恐怖主義勢力的事應(yīng)該歸聯(lián)合國安理會管。安理會常任理事國都是軍事大國，其余理事國也都是國際事務(wù)中的積極參與者，反恐應(yīng)由它們更多承擔(dān)。
事實(shí)上，安理會就反恐國際合作有過協(xié)議，但落實(shí)過程卻屢打折扣，正是因?yàn)槟承┦澜缰饕髧鲇诘鼐壵慰紤]，在反恐問題上“說一套，做一套”：美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，相當(dāng)于替極端伊斯蘭組織拔掉了薩達(dá)姆這顆“釘子”;后來法國與英國又帶頭發(fā)起攻打利比亞的軍事行動，除掉強(qiáng)人卡扎菲。原來阿拉伯世界這些“民族主義”領(lǐng)導(dǎo)人還都相信現(xiàn)代化，反對伊斯蘭蒙昧主義，愿意替西方世界“看管”極端勢力。然而，隨著這些政治強(qiáng)人被西方國家一個個趕下臺，極端伊斯蘭組織如被“放虎歸山”，發(fā)展更加迅猛�，F(xiàn)在，敘利亞的巴沙爾政權(quán)是中東地區(qū)那批民族主義政權(quán)中剩下的唯一一個。在與極端伊斯蘭勢力的武裝斗爭中，巴沙爾的敘利亞政府軍是唯一有點(diǎn)抵抗能力的。即使如此，法國還與美國一起，想把巴沙爾趕下臺，其中有一個因素——巴沙爾是俄羅斯在中東的盟友�？梢姡鋺�(zhàn)思維仍在影響著西方與俄在反恐上的合作。
接受北非地區(qū)難民的問題則更需要聯(lián)合國安理會和專門負(fù)責(zé)處理難民問題的聯(lián)合國難民署出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。前段時間，當(dāng)大批難民如潮水般從北非橫渡地中海涌向歐洲各國時，我們并沒有聽到太多聯(lián)合國干預(yù)的聲音，這很令人遺憾。
加強(qiáng)國際公共治理，需要更多國家配合。G20成員國和聯(lián)合國安理會成員都是國際社會中舉足輕重的力量。只有這些國家加強(qiáng)合作，地球這個我們共同生活的家園才會更安全、更繁榮。(作者是北京外國語大學(xué)億陽講席教授)
（責(zé)任編輯：武曉娟）
