又至年終歲末，一年工作的總結(jié)回顧時節(jié)。浦東新區(qū)年初舉行的2015年“兩會”提出的有關(guān)環(huán)保的提案和議案，交由區(qū)環(huán)局辦理的有75件，這些辦件是否處理到位，因為事關(guān)民生與民心，老百姓很關(guān)心，該局除內(nèi)部回顧及與交辦方溝通外，還引入第三方評價機(jī)制，舉行第三方評價會議，請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，以及市民代表等對新區(qū)環(huán)保部門“兩會”辦件的成效和作風(fēng)進(jìn)行評價，贏得普遍贊賞。

　　對政府部門工作的評價，過去主要來自行政部門系統(tǒng)內(nèi)部，既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”，缺乏社會的廣泛參加，往往“自說自話”，公信度不高。特別是一些有關(guān)民生的舉措，必須廣泛聽取民眾意見，重視民眾的實際感受。否則，可能自已說得花好稻好，老百姓卻得不到實惠，貶之為“繡花枕頭”。浦東環(huán)保局在接辦有關(guān)提案議案后，即認(rèn)真落實辦理責(zé)任，跟蹤督辦，并在辦案過程中，與代表委員、上級部門、會辦單位保持密切溝通聯(lián)系，實現(xiàn)透明辦理，因而取得積極成效。在日前舉行的第三方評價會上，區(qū)人大代表徐惠芝就對她提出的《關(guān)于完善六里片路燈設(shè)置的書面意見》，很快得到了落實表示滿意。新區(qū)政協(xié)提案委常務(wù)副主任李國興稱對提案辦理開展第三方評價活動，是后續(xù)加強(qiáng)督查的一個環(huán)節(jié)，是一種創(chuàng)新。

　　是的，開展第三方評價評估活動，是政府工作的一大創(chuàng)新。為推動已出臺政策措施落實，國務(wù)院曾啟動全面大督查，其做法就是在自查和實地督查基礎(chǔ)上引入第三方評估，在國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理聽取了第三方評估匯報�，F(xiàn)場的一位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)感慨：“聽到了平常聽不到的情況，看到了平�？床坏降膯栴}。”這種第三方評估的看法，顯示的是一種客觀的社會監(jiān)督，是建設(shè)現(xiàn)代政府所必須加強(qiáng)的。最近發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，就有對政府投資項目后評價的第三方評估的制度規(guī)定，以吸納更加廣泛的社會力量積極參與，使問題論證更加客觀、科學(xué)、實事求是。

　　開展第三方評價，讓信息來源不局限于政府內(nèi)部，不止于上下級之間，是獲得正確信息所必須的。政治學(xué)有一條原理：由上及下的政策指令信息與由下及上的政策效果信息不能止于同一條管道。因為上下級之間有著利益瓜葛，“一損俱損，一榮俱榮”，假話不可避免。權(quán)力如果成為封閉的環(huán)，就難于受到有效的制約，就會出現(xiàn)各種各樣的問題。開展第三方評估，加強(qiáng)社會監(jiān)督，在有關(guān)民生事項上讓“第三方說了算”，體現(xiàn)著政府為了人民和依靠人民的執(zhí)政理念。浦東新區(qū)環(huán)保局5 年前在評價提案辦理成效中就引入了第三方評價機(jī)制，值得稱道。