作為世界第一制造業(yè)大國，眼下實施的“中國制造2025”吸引了各方關注。當前中國制造面臨怎樣的現實挑戰(zhàn)？從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國，著力點在哪里？中國制造企業(yè)向中高端水平邁進有哪些可以借鑒的經驗和現實路徑？如何完善相關的體制機制支撐體系？日前筆者深入江蘇金通靈流體機械科技股份有限公司等制造業(yè)企業(yè)調研，從中看到了一些通過創(chuàng)新邁向中高端的“中國制造2025”微觀樣本，也引發(fā)了一些對壯大中國制造的深入思考。
制造業(yè)是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。改革開放以來，我國制造業(yè)上了一個大臺階，但與世界先進水平相比，我國制造業(yè)仍處于全球價值鏈的中低端，突出表現在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產業(yè)結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯，尤其是那些科技自主創(chuàng)新能力薄弱的部門、行業(yè)和企業(yè)，核心技術受制于人的現象更為嚴重，不少產品雖然產量巨大，價格和利潤卻低得驚人，模仿之路越走越窄。以中高端小型壓縮機為例，我國是世界一等一的消費大國，但市場95%以上的份額卻長期被國外少數幾個大企業(yè)壟斷著。缺乏擁有自主知識產權的核心技術，很容易被他人“卡脖子”。加快培育、鞏固以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢，是必須要走且非常緊迫的一步。近年來，不少制造業(yè)企業(yè)通過“自主研發(fā)——引進——消化吸收——再創(chuàng)新”,走出一條向高端制造跨越的發(fā)展之路，金通靈就是其中的一個典型。該公司多年來在技術創(chuàng)新、商業(yè)模式等方面開展了全方位創(chuàng)新，打破了國外企業(yè)對小型壓縮機技術的壟斷與封鎖。據介紹，目前該公司在小型高效壓縮機、小型高效汽輪機方面的技術水平，堪與英格索蘭、阿特拉斯、西門子、GE等世界大公司比肩！
堅持技術創(chuàng)新引領。金通靈技術創(chuàng)新的一個突出特點，是沿著流體機械領域不斷向“深”挖。公司所有產品都是基于空氣流體領域開展，產品技術難度逐漸提高，從離心壓縮機到渦噴發(fā)動機、燃氣輪機領域，通過產學研相結合，不斷向流體機械高端產品延伸，在自主研發(fā)的基礎上實現了引進技術的消化吸收再創(chuàng)造，形成了大量具有自主知識產權的關鍵專利技術和工藝，多項開發(fā)成果獲國家級重點新產品、國家火炬計劃重點項目。公司還在商業(yè)模式上不斷創(chuàng)新開拓，目前已經從單一的裝備制造商轉變成為多種類、多系列的系統(tǒng)集成服務商。
堅持質量為先。高質量是制造業(yè)強大的重要標志。近年來金通靈把質量品牌作為生命線和基本要求，強化企業(yè)主體責任，建立一整套完整、嚴密的質量管控體系，產品質量得到了國內外客戶的一致認可，連續(xù)多年進入國家機械行業(yè)500強。調研發(fā)現，不少鋼鐵、煤炭、脫硫脫硝、污水處理等領域國內大企業(yè)都已放棄國外進口轉用該公司產品。
堅持綠色發(fā)展。當前一些制造業(yè)企業(yè)面臨的一個挑戰(zhàn)就是產品更新換代慢，突出表現在能耗高。金通靈一開始就立足綠色發(fā)展大勢設計產品系列，用國際化標準嚴格要求自己。據公司公開資料，金通靈70%的產品效率高于國家節(jié)能設備評價效率指標2%以上。該自主研發(fā)的分缸再熱汽輪機具有運行效率高，啟動時間短等特點，除了在太陽能光熱發(fā)電領域使用外，還可以延伸到生物質發(fā)電、垃圾發(fā)電、燃氣蒸汽聯合循環(huán)的分布式能源，余熱利用等多個新興能源領域。
通過調研，我們還發(fā)現，當前制造企業(yè)邁向中高端還面臨一些具有共性的體制機制障礙。比如，長期以來，科研是科研，市場是市場，科研部門和產業(yè)部門形成了各自的“閉循環(huán)”。又如，細分制造業(yè)領域，缺少中長期規(guī)劃，或者規(guī)劃中企業(yè)參與度低，使得制造業(yè)企業(yè)預期不明確，在選擇發(fā)展方向、技術路徑上無所適從。再如，在申請國家和地方科技專項時，存在信息不對稱的現象。不少企業(yè)對國家一些科技創(chuàng)新支持政策知之不多或知之不詳，對申請支持的程序存在認識上的分歧。還比如，科研項目設立市場導向不突出。目前，科研機構的研究經費有六成多來自各類項目，項目對創(chuàng)新具有很強的引導性。但過去由于體制、機制等因素制約，行業(yè)、企業(yè)沒什么發(fā)言權，結果使得不少科研項目的研究內容與市場需求相脫節(jié)，不具備市場應用價值，一些有價值的研究缺乏連貫性。一些企業(yè)在早期技術孵化中，雖看到了巨大前景，但得不到有力支持。
從金通靈等企業(yè)在轉型浪潮中脫穎而出的實踐看，中國制造要邁向中高端，除了企業(yè)要有市場主體意識、創(chuàng)新理念、找準方向、勇于創(chuàng)新外，還要營造一種有利于創(chuàng)新的環(huán)境，以體制機制改革促進轉型發(fā)展。
從大的方面看，要深化供給側改革，給制造業(yè)企業(yè)明確預期，防止劣幣驅逐良幣。當前，我國經濟運行中的許多問題包括產能結構性過剩，都與供給創(chuàng)新不足有關。低附加值制造產品泛濫，不僅降低了供給效率，也給行業(yè)帶來了不好影響。有關方面要進一步明確和強化發(fā)展高端制造的方向，加快供給側結構性改革，加強質量監(jiān)管。
從科技體制方面講，要尊重科技創(chuàng)新的特殊規(guī)律，圍繞市場導向深化科技體制改革。從基礎研究、應用開發(fā)、技術中試到最終商品化、規(guī)�；萍紕�(chuàng)新本身具有投入大、周期長、風險高的固有性質，制約了各方面的積極性。解決這個問題，就要實施重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享，以降低創(chuàng)新成本；設立專業(yè)性中試平臺，以降低創(chuàng)新門檻；引導社會資金發(fā)掘科技成果的市場價值和科技企業(yè)成長價值，發(fā)展科技孵化，以幫助創(chuàng)新主體破除成果轉移擴散的“梗阻”�？萍剂㈨椨绕湟怀鍪袌鰧�，增加行業(yè)協會、企業(yè)在項目設立中的“話語權”，加快建立由市場決定技術創(chuàng)新立項、實施和評價的機制，圍繞產業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，突出科技面向經濟社會發(fā)展的導向。同時，還要轉變過去那種不屑講、不能講利益的管理定勢，完善科技成果處置和收益分配機制，實施股權期權等激勵政策，掃除科研人員在企業(yè)和研究機構之間合理流動的障礙，給創(chuàng)新者更大自主支配權，讓創(chuàng)造發(fā)明者按市場效益大小獲得應有回報。
從制造業(yè)本身而言，需要強化工業(yè)基礎能力。核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎等工業(yè)基礎能力薄弱，是制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質量提升的癥結所在。要堅持問題導向、產需結合、協同創(chuàng)新、重點突破的原則，著力破解制約重點產業(yè)發(fā)展的瓶頸。要強化基礎領域標準、計量體系建設，加快實施對標達標，提升基礎產品的質量、可靠性和壽命；建立多部門協調推進機制，引導各類要素向基礎領域集聚。
從金融與實體經濟互動層面說，要在WTO規(guī)則下創(chuàng)新財稅金融支持方式。對致力于創(chuàng)新的高端制造企業(yè)，直接給予過量補貼肯定是不合適的，也是違背公平的，不符合世貿規(guī)則。有關方面應創(chuàng)新金融支持方式，設定明確的硬性標準和產業(yè)政策，對科技型企業(yè)在科技孵化、技術消化吸收再創(chuàng)新、融資途徑、并購重組給予便利。還可考慮建立國家級裝備制造業(yè)高端化金融試驗區(qū)，研究出臺金融支持裝備制造企業(yè)自主研發(fā)和科技創(chuàng)新的綜合性配套措施，形成與重點領域高端裝備制造規(guī)�；⒓s化發(fā)展良性互動的金融產業(yè)布局。（本文來源：經濟日報 作者：裴珍珍）
