網(wǎng)約車到底是不是高端服務(wù),是不是大眾出行方式,應(yīng)該說這個問題市場已經(jīng)有定論了,無需再爭論
審查司機身份、要求“下架”優(yōu)惠、按非法營運查處……近期,深圳、廣州、杭州、上海等地密集對網(wǎng)約車開展整治。在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》尚未出臺的情況下,各地的舉措是規(guī)范還是打壓、管理辦法何時出臺等,引發(fā)市場各方關(guān)注。
交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受“新華視點”記者采訪時稱,網(wǎng)約車應(yīng)該是相對高端的公交服務(wù),如果把網(wǎng)約車當(dāng)成基本出行方式,可以說是城市出行工具的定位出了問題,希望管理條例落地越快越好。
交通部看不上網(wǎng)絡(luò)約車,地球人都知道!皬乃郊臆囉肋h(yuǎn)不許成為專車”到“要給這種服務(wù)(專車)一個合法的出路”,交通部有關(guān)負(fù)責(zé)人口中的“永遠(yuǎn)”沒超過一年。事實證明,在不了解市場的情況下亂發(fā)言,結(jié)果會尷尬。如今,交通部又出來了這么一位“知名不具”的負(fù)責(zé)人,在管理條例尚未出臺的情況下,就先把網(wǎng)約車架到了“高端服務(wù)”的危樓上,看來是想搶先給網(wǎng)約車這種服務(wù)定個調(diào)子,先弄它個“高大上”再說。
然而,如果說交通部上一次的表態(tài)是因為不了解市場,那么這一次的表態(tài)就是不懂市場了。網(wǎng)約車是否高端是由市場決定的,不是由政府決定的。
網(wǎng)約車是在“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣大背景下產(chǎn)生的一種新業(yè)態(tài),當(dāng)政府部門意識到這個市場,并因為它存在的各種問題而試圖規(guī)范它的時候,其實這個市場已經(jīng)形成了,所以網(wǎng)約車是高端還是低端,是大眾出行方式還是少數(shù)貴族人群才有權(quán)利享受的出行方式,這個定位是市場這只看不見的手自我發(fā)育的結(jié)果。那么,在這種情況下,政府這只看得見的手要強行拔高這個市場定位,是否可行呢?我想大多數(shù)人心里都有個譜了。
黨的十八屆三中全會深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗,明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用”的科學(xué)論斷。這里的決定性作用,是對市場作用的全新定位,意在明確在社會主義市場經(jīng)濟活動中要堅持市場第一的原則,充分發(fā)揮市場的活力,給市場主體創(chuàng)造更大的發(fā)展空間,減少政府對資源的直接配置,減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)。
當(dāng)然,強調(diào)市場作用,并不是說政府“無為”。政府對市場的作用在于制定規(guī)則,營造公平開放透明的市場環(huán)境,通過市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,彌補市場失靈。也就是說,政府要當(dāng)好市場規(guī)則的制定者、市場運行的裁判員、基本公共服務(wù)的提供者、公平正義的維護者。
這話說出來很容易,其中的道理相信交通部的負(fù)責(zé)人們也都懂,但是只要一遇到具體問題,一動手操作,就忍不住會越位。個中原因無外乎兩點,一是我國政府部門長期以來在經(jīng)濟活動中占據(jù)主導(dǎo)地位,政府與市場之間的邊界比較模糊,面對市場,政府部門就像個大家長一樣,只要看不慣就想伸手,就想管。
二是太相信權(quán)力的力量,認(rèn)為只要是權(quán)力介入,很多事情都能搞定。但從最近的經(jīng)濟情況看,無論是股市還是樓市都已經(jīng)證明:不尊重市場規(guī)律,不相信市場規(guī)律,權(quán)力也會無濟于事。
網(wǎng)約車到底是不是高端服務(wù),是不是大眾出行方式,應(yīng)該說這個問題市場已經(jīng)有定論了,無需再爭論。現(xiàn)在交通部所能做的就是盡快出臺相關(guān)法律法規(guī),給“妾身未明”的網(wǎng)約車一個合法的身份,為管理部門的管理和服務(wù)提供一個合法的依據(jù),至于其他的事情完全可以放心地交給市場。
在社會主義市場經(jīng)濟的前提下,我們的政府部門最需要學(xué)習(xí)的是如何與市場打交道,懂得權(quán)力運行的邊界和適度的謙抑。最后,讓我們以習(xí)近平總書記的講話做結(jié)尾吧:學(xué)會正確運用“看不見的手”和“看得見的手”,成為善于駕馭政府和市場關(guān)系的行家里手。