16日，亞投行開業(yè)儀式在北京舉行。如果把去年6月29日簽署《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》視為亞投行的“準生證”，那么，亞投行的開業(yè)儀式就是亞投行的“出生證”。從此，全球經(jīng)濟治理體系中出現(xiàn)了以中國為主導、以發(fā)展中國家為主體并有為數(shù)眾多的發(fā)達國家參與的新力量。
中國傳統(tǒng)外交“四大支柱”之一的“多邊是舞臺”中，中國從過去被動納入多邊體系，到主動加入多邊體系，到現(xiàn)在自主創(chuàng)設多邊機構(gòu)等“公共產(chǎn)品”，體現(xiàn)了中國在全球治理中的作用變得更有分量。亞投行的全球治理法源將嚴格遵從于《協(xié)定》，《協(xié)定》是亞投行的“憲法”或“基本大法”，亞投行的公共產(chǎn)品屬性，要求中國在發(fā)揮全球領袖作用中，要摒棄“小我”的短視心理與利益觀。
亞投行開業(yè)之后，或?qū)⒉豢杀苊庥錾稀俺砷L的煩惱”，這要求亞投行各方應認真領會和堅守《協(xié)定》精神�！秴f(xié)定》是以國際慣例與國際規(guī)則為其基本的法律淵源，在一定程度上借鑒和參考了美國主導的世界銀行與日本主導的亞開行等成熟經(jīng)驗。與世界銀行和國際貨幣基金及亞開行相比，亞投行有新特點——其發(fā)展中國家主體性和發(fā)達國家廣泛參與性，是以前類似公共產(chǎn)品所不具備的特征。
亞投行之所以能成為全球經(jīng)濟治理體系中的新動力與新力量，是因為既有的治理體系力量的發(fā)揮邊際已經(jīng)趨于極限，而既有的權(quán)力中心又無力提供更多的新產(chǎn)品以應對新的挑戰(zhàn)，中國的牽頭與出面，非常及時地補上了這一缺漏。從數(shù)據(jù)上也看出，在私人投資增長乏力的基礎設施領域，多邊合作可以很好解決這一問題。
亞投行成為新動力，也在于亞投行的制度創(chuàng)新。一直以來，多邊國際機構(gòu)的成員出資額等份子權(quán)利與義務分配，是公認的棘手問題，國際通行的慣例是以一國的國家實力大小來決定。當前在后工業(yè)文明特質(zhì)成為主流的時代里，經(jīng)濟實力的測定標準，逐漸走向以購買力平價計算的GDP。亞投行響應了這一潮流，在出資額分配問題上采用不同權(quán)重分配的方式，盡量體現(xiàn)了購買力平價計算的GDP，使經(jīng)濟實力這一后工業(yè)文明時代的概念更趨現(xiàn)代性。IMF等傳統(tǒng)國際機構(gòu)，受人詬病，就是沿用了舊時的簡單的GDP值為基準。
亞投行依國際規(guī)則重審了股權(quán)與投票權(quán)一致原則，也體現(xiàn)了股權(quán)與投票權(quán)相區(qū)分原則。在《協(xié)定》中，涉及股權(quán)方面，區(qū)分了認繳出資與實際出資這兩個概念，使得中國等有實力的國家在其他成員無法足額出資的情況下承擔義務，提高實際出資額，以彌補法人資本不足。而在事關(guān)重大的投票權(quán)分配上，亞投行沿用國際規(guī)則，以基本投票權(quán)及股權(quán)等進行加權(quán)配置，使得小成員也能有充分的話語機會，保障了少數(shù)成員的權(quán)利。開業(yè)后的亞投行，定將在全球經(jīng)濟治理體系中亮出新色彩。
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（責任編輯：李焱）
