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中國“兩不”中東政策力促斷交風波復平(圖)

2016年01月25日 10:50   來源:東方網(wǎng)   馮創(chuàng)志

  1月18日中國國家主席習近平主席開始分別訪問中東沙特、埃及、伊朗三國, 1月21日習近平在阿拉伯國家聯(lián)盟總部演講談到,中國對中東的政策舉措堅持從事情本身的是非曲直出發(fā),堅持從中東人民根本利益出發(fā)。我們在中東不找代理人,而是勸和促談;不搞勢力范圍,而是推動大家一起加入“一帶一路”朋友圈;不謀求填補“真空”,而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(1月23日中國外交部網(wǎng)站)。外媒稱,中國中東政策給中東吹來了新風。

  沙特和伊朗因為沙特處決了一名什葉派宗教人士而演變成兩國斷交風波。而接著,沙特宣布與伊朗斷交后,巴林、蘇丹、阿聯(lián)酋、科威特步調(diào)一致地選邊站在沙特一側(cè),與伊朗隔岸對陣。新年伊始,海灣地區(qū)飄散起濃郁火藥味,一夜之間,中東似乎上演了一場孤立伊朗的外交情景劇。有媒體稱,以沙伊斷交為標志,中東局勢將會朝著更加混亂與血腥的方向發(fā)展。接下來,沙特有可能改變以往幕后操縱的做法,親自操刀上陣,直接介入敘利亞亂局;而伊朗也有可能因此卷入,二者在第三國發(fā)生局部沖突的概率將大大增加(1月10日環(huán)球網(wǎng))。這突如其來的中東外交斷交風波令世界高度關注。很快,媒體也把關注點投向中國,認為沙特伊朗斷給中國出了大難題。

  這個話不無道理。眾所周知,中國進口的石油,伊朗與沙特均是大頭。有資料稱,2014年,沙特向中國輸出石油占中國當年所進口石油的16%;而伊朗當年向中國輸出石油占中國當年進口石油的8.91%。這兩國合計當年向中國進口石油數(shù)量占中國當年石油進口量的約25%。因此,當沙伊交惡后媒體對向中國石油供應能持續(xù)紛紛表懷疑。從這個角度而言,沙伊斷交對中國是個遭遇。

  針對斷交事件,中方表態(tài)反映了三層意思:一是希望通過對話協(xié)商解決分歧;二是要求各方在反恐問題上加強溝通,形成合力;三是最重要的是,中方愿本著和平共處五項原則精神,與兩國發(fā)展友好合作關系,共同維護地區(qū)和世界和平與穩(wěn)定。這后一段話表明,面對沙特與伊朗交惡斷交風波,中國不再只當看客,而是決心以積極態(tài)度介入調(diào)和,當然調(diào)和途徑是遵循和平共處五項原則。

  美國總統(tǒng)奧巴馬領導下的聯(lián)邦政府針對沙特和伊朗對立升級的狀況首度表態(tài),稱美國將在相關問題上保持“中立”。此舉旋即招來美國在中東地區(qū)的傳統(tǒng)盟友沙特的不滿。美國表態(tài)兩方兼顧有其利益考量。在2011年波及中東各地的民主化運動“阿拉伯之春”中,而且,民眾要求民主化的運動同時波及了沙特,沙特一度時間面臨君主體制遭到動搖的危機阿拉伯官員稱,美國的這一姿態(tài)可能會促使沙特對伊朗采取更為強硬的態(tài)度,那樣可能破壞美國力圖結(jié)束敘利亞、也門及伊拉克等地的教派沖突的努力。不少官員稱,美國希望推進外交努力,解決持續(xù)近5年的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。中國對伊沙交惡不當看客,既有國家利益需求,當然,與早些年相比,中國的石油輸入國不僅局限于伊朗和沙特。2000年以來,中國進口原油的十大來源地分別是沙特、安哥拉、安曼、伊拉克、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、阿聯(lián)酋、科威特、哥倫比亞。除了中東,中國也向北非、東歐、南美進口石油。今后可以加大從北非、東歐和南美地區(qū)石油進口的比例,從而降低風險。此外,當前石油價格大約是38美元一桶,中國可以適當多進口以用于戰(zhàn)略儲備。

  2014年中國從安哥拉進口石油已占13.8%;從俄羅斯進口石油達10.74%。多渠道進口,避免吊死在一國。但中國是一個石油消費大國,不會因此而放棄伊、沙石油資源。因此關注兩國變化及與維護兩國關系也會一如既往。

  此外,在一帶一路中,中東作為世界交通的要沖,是非常重要意義路口。伊沙交惡,會出現(xiàn)擁堵,諸如伊朗往昔是俄的勢力范疇;而沙特近年則是美國在中東的好朋友,甚至是盟國。伊沙惡斗,背后有著深層次原因。中國作為一個從不干涉他國內(nèi)政的國家介入?yún)f(xié)調(diào),可以超脫現(xiàn)存政治格局的束縛,有利于在兩國在中東促和,中國在中東說話就有人聽。

  分析這場外交風波,就地緣政治來說,可能是對十多年來地區(qū)格局反復微調(diào)的一次階段性重整。過去15年,美英等西方國家主導的阿富汗、伊拉克、利比亞三場戰(zhàn)爭推翻了三個政權(quán),更在無形中結(jié)束了兩伊和沙特三足鼎立的中東三國格局。本·阿里、穆巴拉克等人的謝幕,以及西亞北非之亂的每一個片段,都是對中東格局的一次次微調(diào)。反復微調(diào)之后,沙特并沒有實現(xiàn)獨大之夢,伊朗反倒不斷上升,特別是伊核談判的收官給伊朗經(jīng)濟松綁,全新發(fā)展空間擺在伊朗面前,這恐怕是沙特不愿看見的情形。長期以來,沙特始終忌憚伊朗的軍事實力,懷疑伊朗擁有可用于軍事目的的核技術,警惕伊朗在原油市場上成為自己最大的對手。現(xiàn)如今,通過這樣一出外交牌,沙特不僅叫板伊朗,更可重整陣營,測試親疏,為打破“海灣雙雄”的地區(qū)格局試試水。因此這僅僅是場開幕劇。這場罕見的多國外交戰(zhàn),影響深遠,不會停留在“口水”層面。雖然大多數(shù)預判都排除了兵戎相見的可能,但事態(tài)進一步擴大的可能性正在高度堆積,并可能觸發(fā)多維度的格局調(diào)整。

  另外,伊沙交惡像早年索馬里那樣的海盜現(xiàn)象也會重現(xiàn)。再次,伊斯蘭國勢力與中國國內(nèi)少數(shù)極端主義分子勾結(jié),也是一個値得重視的問題?梢娭袊m度介入兩國協(xié)調(diào)中東促和,是基于中國國家利益和作為安理會成員國的責任。

  其實,謂之遭遇,很多時刻也是機遇。中國之所以在第一時間表態(tài)“愿本著和平共處五項原則精神與兩國發(fā)展友好關系”,也是看到了機遇。一帶一路,在中東獲得積極響應。開解這兩國矛盾有利于推動中東和平穩(wěn)定,令中國在中東增加外交份量。同時多年來在中東問題上中方從來都秉持客觀公正立場,各方容易接受。中國從韜光養(yǎng)晦到有所作為,往往需要實力與時機。中國成為第二經(jīng)濟體成為徑濟科技軍事強國就是實力。軍事打擊伊斯蘭國和外交進程的持續(xù)推進,不可能不受到沙特和伊朗對抗升級的影響。而今,伊朗和沙特交惡盡管為中國所不愿看到,但既然已成事實,中國完全可以憑著自身的實力和外交政策去感化調(diào)和各方。此次習近平主席在訪問伊朗之前,先行對沙特進行訪問,明顯有意是在說服沙特,使沙特放棄與伊朗的糾紛,從而給伊朗送上一份大禮。此前伊朗正忙于執(zhí)行簽署的核協(xié)議,無暇或者沒有精力對付沙特的挑釁,但沙特似乎是有備而來,頻頻對伊朗使出招數(shù),意欲與伊朗擺開陣勢大干一場,但自從中國公布習近平出訪沙特、埃及和伊朗的消息之后,加上外交部副部長先行訪問上述三國之后,沙特與伊朗的外交沖突,相對于一周之前的劍拔弩張,現(xiàn)在似乎是風平浪靜,恐怕與中國的調(diào)和息息相關,伊朗和沙特對中國來說都非常重要,中國不會坐視伊朗與沙特交惡。另外為改善巴勒斯坦民生,中國決定向巴方提供5000萬元人民幣無償援助,并將為巴勒斯坦太陽能電站建設項目提供支持。中國對中東的政策己在中東產(chǎn)生了影響。

(責任編輯:李焱)

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