引導(dǎo)公眾積極參與進來，就能收到政府部門花大力氣也未必能達(dá)到的良好效果　

　　隆冬時節(jié)，北方街道旁的綠地已褪去“綠裝”，裸露出黃土。然而，失去小草的掩蓋，綠地上常常會多出一些不和諧的東西，比如狗屎等排泄物散落各處。時間久了，原本賞心悅目的綠地變成了一處大垃圾場，令人不能直視。

　　經(jīng)濟學(xué)上有一個概念叫“公地悲劇”：一群牧民同在一塊公共草場放牧，大家都想多養(yǎng)羊這樣就能多受益。然而，草地的載畜量畢竟有限，如果對羊的數(shù)量沒有任何限制條件，那么最后的結(jié)局必然是草場持續(xù)退化，直至無法養(yǎng)羊，最終導(dǎo)致所有牧民破產(chǎn)�！肮�地悲劇”展示了一幅“當(dāng)個人按自己的方式處置公共資源時”的貪婪景象，每個人都知道無休止地使用公共資源會帶來枯竭的惡果，然而每個人都無力阻止事態(tài)的持續(xù)惡化，甚至為了一己之利還要拼命撈一把，從而加劇事態(tài)惡化。

　　“公地悲劇”在很多領(lǐng)域都存在，比如生態(tài)環(huán)境。那些偷排廢氣、廢水、廢渣的企業(yè)難道不知道自己的行為會對環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害嗎？他們對此心知肚明，但是處理廢棄物必然導(dǎo)致成本上升，從而攤薄利潤。于是，在“大家都不干，我為什么要干”的惡性競爭心態(tài)下，在管理存在漏洞、執(zhí)法存在困難的情況下，環(huán)境成了唯一的犧牲品。

　　經(jīng)濟學(xué)界長期認(rèn)為“公地悲劇”的解決之道只有兩條：要么執(zhí)行強有力的中央集權(quán)，要么徹底私有化。事實上，在很多公共領(lǐng)域，政府管不了也管不好，完全交給市場又會導(dǎo)致“公地悲劇”，而此時也正是社會組織大顯身手的時候。

　　比如，綠地的養(yǎng)護維護問題。重慶市南岸區(qū)的裕華小區(qū)就推行了“綠地認(rèn)領(lǐng)”行動，公開為轄區(qū)內(nèi)的綠地尋找“主人”。認(rèn)領(lǐng)了綠地的居民要定期進行綠地植物培育、日常維護、花壇清潔等工作。看起來是居民們的額外負(fù)擔(dān)，可他們卻常常樂在其中，綠地也越變越美了。為什么？因為他們在認(rèn)領(lǐng)綠地的過程中增強了責(zé)任感和使命感，使公地變成了“私地”，公共場所變成了自家“后花園”。

　　由此可見，當(dāng)微觀社會治理呈現(xiàn)“左右為難”“眾口難調(diào)”的困境時，引導(dǎo)社會自己組織、自己管理，采取差異化治理和精細(xì)化治理，著重建立一種“微參與”的意識，也許會事半功倍。前段時間有地方推行交通違法“隨手拍”，并不需要政府做什么，只需引導(dǎo)公眾關(guān)注這一問題進而積極參與進來，就能收到政府部門花大力氣也未必能達(dá)到的良好效果。

　　創(chuàng)新社會治理，需要社會全體成員共建共治。只要理順了政府與社會的關(guān)系，明確了政府、社會和市場的各自角色定位，就能夠?qū)崿F(xiàn)政府與社會的良性互動，促使多元主體共同建設(shè)、共同管理，就能夠激發(fā)出社會公眾對于管理自己事務(wù)的極大熱情和智慧，匯聚成社會治理的強大合力。