“發(fā)展旅游業(yè),對環(huán)境的要求自然比較高。”全國政協(xié)委員、云南省德宏州監(jiān)察局副局長梁曉丹曾經擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,她在工作中發(fā)現(xiàn),許多村寨長期受到生活垃圾的困擾,“有些特色旅游村,外表光鮮亮麗,但角角落落的垃圾特別扎眼”。(2月28日《經濟日報》)
在許多遠離鄉(xiāng)村的城里人看來,鄉(xiāng)村是山清水秀、空氣清新的“田園牧歌”;殊不知,伴隨著工業(yè)化進程,鄉(xiāng)村可能淪為環(huán)境污染的受害者。在當下的一些鄉(xiāng)村,“詩意地棲居”已經成為一種美好的愿望;隨處可見的生活垃圾,讓美麗鄉(xiāng)村走調、變味,甚至讓一些返鄉(xiāng)的游子發(fā)出“回不去的故鄉(xiāng)”的喟嘆。
過去,農村幾乎不存在垃圾污染的問題,因為幾乎沒有不可降解的工業(yè)品進入農村。然而,伴隨著工業(yè)品下鄉(xiāng),許多村莊都面臨著嚴重的垃圾威脅。隨處可見的生活垃圾,不僅造成地表污染,也會對地下水造成污染。更讓人痛心的是,不少村民對這樣的現(xiàn)象視若無睹,直到有一天,當他們發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染嚴重地影響了他們的身體健康和正常的生活秩序,才會產生“悔之晚矣”的艱辛與悲愴。
在工業(yè)化之前,老百姓的日常生活高度依賴自然,從而對自然充滿了敬畏;在人與自然的關系中,更多強調順應自然?墒牵@種本土的地方知識正逐步讓位于外來的知識體系——伴隨著工業(yè)化進程逐漸占據主導的知識體系。這種知識與傳統(tǒng)知識不同,它強調通過人的工作,使環(huán)境為人類服務。
在發(fā)展的語境下,效率具有天然的合理性;資源應該被如何利用,通常取決于哪種利用方式更有效率;只不過,在效率或者利益最大化的背后,往往是環(huán)境資源的巨大損傷。許多村民在享受工業(yè)品便利的同時,卻忽視了生活垃圾對鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞;鄉(xiāng)村陷入了“公地的悲劇”,生活垃圾隨處可見。
作為一個新的社會問題,“垃圾圍村”是多種因素擠壓的結果。一方面,面對急劇的社會變遷,農民價值觀念和生活方式的轉變有一個過程, 難免會“慢一拍”;另一方面,在現(xiàn)有的環(huán)境保護治理體系中,農村處于一個政府、市場、社會的邊緣地帶,讓生活垃圾處于一種無人問津、放任自流的狀態(tài)。對于農民來說,治理生活垃圾作為一種公共事務,不可避免會陷入 “一個和尚挑水吃,兩個和尚抬水吃,三個和尚沒水吃”的“搭便車困境”。
關注農村環(huán)境問題,就是要關注在發(fā)展過程中,農民在知識和權利關系上處于何種位置。實現(xiàn)經濟發(fā)展和環(huán)境保護的平衡,說到底就是人與自然、人與社會之間的關系問題。在社會治理格局中,只有擴大環(huán)境保護的公眾參與,避免鄉(xiāng)村成為環(huán)境保護的盲點,美麗鄉(xiāng)村才會更有吸引力。(楊朝清)
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