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打擊虛假訴訟是反腐切口

2016年03月02日 07:20   來源:法制日?qǐng)?bào)   辛 聲

  3月1日的一則新聞吸引了筆者的注意,安徽省阜陽市潁東區(qū)人民法院立案庭在嚴(yán)格遵守立案登記制的前提下,對(duì)虛假訴訟行為沒有聽之任之,采取“誠(chéng)信訴訟承諾書”的方式讓當(dāng)事人在打官司的第一步就增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),讓意圖虛假訴訟的當(dāng)事人有所忌憚(3月1日《安徽法制報(bào)》)。

  廣義的虛假訴訟案件是指當(dāng)事人利用我國(guó)現(xiàn)有的訴訟制度,以惡意訴訟的方式獲取不法利益。虛假訴訟案件當(dāng)事人之間通常沒有法律上的利害關(guān)系,為了達(dá)到轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者規(guī)避法律的目的,由司法機(jī)關(guān)確定彼此的權(quán)利和義務(wù)?梢赃@樣說,虛假訴訟案件是司法腐敗的重要表現(xiàn)形式,查處虛假訴訟案件也是反腐敗的重要切口。在司法實(shí)踐中,虛假訴訟案件主要表現(xiàn)為以下幾種:

  第一種,為了獲得特殊的商業(yè)利益,利用國(guó)家現(xiàn)行的法律規(guī)定,與少數(shù)司法人員沆瀣一氣,編造糾紛提起虛假訴訟。比如,利用我國(guó)現(xiàn)行法律制度中司法機(jī)關(guān)認(rèn)定馳名商標(biāo)的漏洞,一些企業(yè)不遠(yuǎn)萬里到北方一些基層法院提起民事訴訟,在民事訴訟的過程中由當(dāng)?shù)胤ㄔ悍ü僦苯釉谂袥Q書中宣布爭(zhēng)議的標(biāo)的為馳名商標(biāo)。這樣既可以減少獲取馳名商標(biāo)的成本,也可以利用馳名商標(biāo)在社會(huì)上招搖撞騙;蛟S是意識(shí)到我國(guó)司法認(rèn)定馳名商標(biāo)制度中存在漏洞,最高人民法院通過司法解釋,明確規(guī)定馳名商標(biāo)的認(rèn)定權(quán)在中級(jí)以上人民法院,在一定程度上遏制了我國(guó)司法認(rèn)定馳名商標(biāo)中存在的腐敗現(xiàn)象。這一現(xiàn)象充分說明,遏制虛假訴訟必須進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)行的法律制度體系,堵塞法律漏洞。

  第二種,借助于虛假訴訟轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。比如,房地產(chǎn)開發(fā)商為了與當(dāng)?shù)毓賳T建立特殊的利益關(guān)系,專門安排房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)員工與政府官員親屬形成婚姻關(guān)系,雙方結(jié)婚之后,以感情不和為由提出離婚,法院判決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)員工將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給自己的配偶,以此來達(dá)到行賄受賄的目的。這種煞費(fèi)苦心地行賄方式,的確給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)查處腐敗案件增加了難度。司法機(jī)關(guān)在判決的過程中如果沒有了解雙方當(dāng)事人真實(shí)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,沒有了解婚姻訴訟案件的真實(shí)目的,那么,就很難發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人行為的違法性。因此,司法機(jī)關(guān)在處理案件過程中必須追根溯源,就案件的客觀事實(shí)進(jìn)行深入調(diào)查,因?yàn)橹挥羞@樣才能了解事實(shí)的真相,才能避免成為訴訟當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的工具。

  第三種,利用關(guān)聯(lián)交易獲得特殊商業(yè)利益。在司法實(shí)踐中,一些房地產(chǎn)開發(fā)商為了規(guī)避國(guó)家現(xiàn)行法律規(guī)定,采用虛假訴訟的方式減輕自己的義務(wù)。比如,房地產(chǎn)開發(fā)商在房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié),采用簽訂聯(lián)營(yíng)合同的方式,以借款或者代為銷售的方式,讓并未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的合伙人從事房地產(chǎn)開發(fā)行為;還有一種情況是在房地產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)為了規(guī)避國(guó)家稅收法定義務(wù),簽訂“陰陽合同”,以此來減少自己的法定納稅義務(wù)。對(duì)于第一種情況,最高人民法院針對(duì)房地產(chǎn)聯(lián)營(yíng)開發(fā)合同糾紛專門作出司法解釋,對(duì)不同性質(zhì)的聯(lián)營(yíng)開發(fā)合同作出明確規(guī)定;對(duì)于第二種情況,按照我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度以及物權(quán)法保護(hù)有關(guān)規(guī)定,如果當(dāng)事人在房地產(chǎn)銷售領(lǐng)域采用虛假訴訟的方式,規(guī)避國(guó)家法定稅收義務(wù),那么,其訴訟請(qǐng)求無法得到法院的支持。但是,正如人們所看到的那樣,在一些司法案件中,當(dāng)事人明顯的虛假訴訟請(qǐng)求得到法院支持。這一方面是因?yàn)榭赡艽嬖谒痉ǜ瘮;另一方面則是因?yàn)橐恍┓ü贋榱朔(wěn)定交易關(guān)系,避免出現(xiàn)社會(huì)群體性事件而采取息事寧人的做法,從而使司法判決損害了國(guó)家利益。

  調(diào)查分析虛假訴訟案件,有助于維護(hù)司法尊嚴(yán)、反腐倡廉和社會(huì)公平正義,有助于打擊犯罪分子的囂張氣焰。建議有關(guān)方面應(yīng)盡快建立司法案件公布機(jī)制,讓更多司法案件進(jìn)入人們的眼簾,因?yàn)橹挥羞@樣,才能充分發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)身邊的虛假訴訟案件,也只有這樣才能科學(xué)利用司法資源,筑牢司法公正的底線。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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