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智慧城市建設(shè):不能只是“聽(tīng)起來(lái)很美”

2016年04月01日 06:43   來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)   王群

  一些政府部門(mén)對(duì)智慧城市的內(nèi)涵和定位認(rèn)識(shí)不清,一些政府官員甚至將智慧城市視作“標(biāo)簽”式的政績(jī)工程。我們需要堅(jiān)持以城市發(fā)展中的問(wèn)題為牽引,以改善和提高居民生活環(huán)境和質(zhì)量為重點(diǎn),從單點(diǎn)突破到全面開(kāi)花,最終呈現(xiàn)一幅“居民生活便利、生態(tài)環(huán)境宜居”的人性化智慧生活圖景。

  據(jù)媒體報(bào)道,在近日召開(kāi)的博鰲亞洲論壇“智慧城市”分論壇上,住建部原副部長(zhǎng)仇保興直言,目前有的地方智慧城市概念被一些IT企業(yè)綁架了,成為其推銷(xiāo)產(chǎn)品的一個(gè)渠道,一些部門(mén)建立了許多信息孤島,相互之間不來(lái)往,把智慧城市系統(tǒng)割裂了。

  街上,老人萬(wàn)一摔倒,通過(guò)佩戴便攜式定位設(shè)備,能立刻發(fā)起求助,路人不必猶豫“扶不扶”;將垃圾放在智能感應(yīng)垃圾環(huán)保箱的投放口,垃圾蓋便會(huì)自動(dòng)打開(kāi),還具有自動(dòng)除異味、壓縮垃圾等功能;在公交站點(diǎn),公交電子站牌可以清晰顯示公交車(chē)還有多久到達(dá)等信息……不知不覺(jué)中,一些原本遙不可及的智慧生活場(chǎng)景,慢慢走近我們的日常生活。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),智慧城市的理想愿景就是用日益成熟的信息技術(shù),讓我們的城市生活變得更方便、更具品質(zhì)。

  自IBM公司2010年正式提出“智慧的城市”概念以來(lái),得益于網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、地理信息技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展,智慧城市不僅成為全球城市發(fā)展的新主題和新動(dòng)力,也成為我國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化以及城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要抓手。今年政府工作報(bào)告提出,“打造智慧城市,改善人居環(huán)境,使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心”,讓智慧城市建設(shè)成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

  我國(guó)已有多個(gè)城市喊出“建設(shè)智慧城市”的口號(hào),但相關(guān)城市服務(wù)的落地實(shí)況并不盡如人意。不少市民對(duì)智慧城市的認(rèn)知只是停留在“高大上”的概念想象層面。市內(nèi)交通依舊擁堵、霧霾天氣持續(xù)加重、智能會(huì)診幾無(wú)試點(diǎn)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事效率并無(wú)明顯提升……智慧城市似乎只是“聽(tīng)起來(lái)很美”。

  由于我國(guó)的智慧城市建設(shè)總體尚處于起步探索階段,不少地方關(guān)于智慧城市的發(fā)展路徑和發(fā)展模式缺乏全局性的統(tǒng)籌規(guī)劃和通盤(pán)考量,頂層設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的法制保障亟待完善。一些政府部門(mén)對(duì)智慧城市的內(nèi)涵和定位認(rèn)識(shí)不清,一些政府官員甚至將智慧城市視作“標(biāo)簽”式的政績(jī)工程,在缺乏實(shí)際調(diào)研和科學(xué)論證的情況下,盲目上馬一些智慧城市項(xiàng)目,造成低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

  智慧城市的建設(shè)不可能一蹴而就,碎片式的“智慧項(xiàng)目”代表不了智慧城市的整體落地,我們需要堅(jiān)持以城市發(fā)展中的問(wèn)題為牽引,以改善和提高居民生活環(huán)境和質(zhì)量為重點(diǎn),從單點(diǎn)突破到全面開(kāi)花,最終呈現(xiàn)一幅“居民生活便利、生態(tài)環(huán)境宜居”的人性化智慧生活圖景。

  不同于傳統(tǒng)的城市規(guī)劃治理,智慧城市的建設(shè)要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則,如果政府大包大攬,依靠行政權(quán)力主導(dǎo)智慧城市的建設(shè)進(jìn)程,就會(huì)回到傳統(tǒng)城市的發(fā)展路徑中,可能造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此,政府應(yīng)提供相關(guān)建設(shè)框架和標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造出健康合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓相關(guān)企業(yè)有序進(jìn)入各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,而市場(chǎng)化主體將會(huì)成為智慧城市的主流建設(shè)力量,由此形成一個(gè)完整的政企聯(lián)動(dòng)的智慧城市創(chuàng)建體系。

  出于利益機(jī)制帶動(dòng)的商業(yè)邏輯,企業(yè)往往比政府更能敏銳地捕捉居民的實(shí)際需求和市場(chǎng)的潛在商機(jī),這對(duì)智慧城市建設(shè)無(wú)疑會(huì)形成強(qiáng)大創(chuàng)新推動(dòng)力。通過(guò)企業(yè)間的跨界組合、市場(chǎng)化推進(jìn),逐步改變當(dāng)前智慧城市建設(shè)“重項(xiàng)目輕需求、有口號(hào)無(wú)內(nèi)容”的畸形狀態(tài),讓智慧服務(wù)真正落地生根。事實(shí)上,當(dāng)下以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè),以及以華為、中興為代表的高科技企業(yè),已經(jīng)在智慧城市的多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域嶄露頭角,成為智慧城市的建設(shè)先鋒。

  國(guó)外一些國(guó)家和地區(qū)的智慧城市建設(shè)已經(jīng)走在我國(guó)的前列,如新加坡的電子政府體系讓市民和企業(yè)能隨時(shí)隨地參與到政府機(jī)構(gòu)事務(wù)中;日本建立了智慧城市試驗(yàn)田,形成了具有日本特色的智慧城市模型。這些成功案例為我國(guó)當(dāng)下智慧城市建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和參照。

  說(shuō)到底,智慧城市建設(shè)要讓百姓感受城市生活的溫度,這才是最重要的。

  

(責(zé)任編輯:年巍)

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