資本的大規(guī)模配置構(gòu)成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“假如必須等待積累去使某個(gè)資本增長(zhǎng)到能夠修建鐵路的程度，那么恐怕直到今天世界上還沒(méi)有鐵路，但是，通過(guò)股份公司轉(zhuǎn)瞬間就把這件事完成了�！比欢�，資本并非總是給人好印象，20世紀(jì)90年代的亞洲金融危機(jī)及近兩年來(lái)部分新興經(jīng)濟(jì)體匯率巨幅震蕩，引發(fā)了社會(huì)對(duì)于短期資本的負(fù)面評(píng)價(jià)。

　　當(dāng)前質(zhì)疑短期資本引發(fā)匯率波動(dòng)、甚至金融危機(jī)的言論并不少見(jiàn)。事實(shí)上，短期資本也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求，企業(yè)短期借貸、解決金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配、國(guó)際收支平衡等都需要短期流動(dòng)性的支持，資金安全性、流動(dòng)性及收益性的訴求，也決定了資金供給方要求保留短期資本以滿足短期流動(dòng)性的需要。與此同時(shí)，短期資本也可能轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期資本，而非固定不變。

　　改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)吸引外資規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)，截至2015年我國(guó)已經(jīng)連續(xù)24年位居發(fā)展中國(guó)家吸引外資的首位。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。

　　我國(guó)不僅具有資本引進(jìn)的需求，更有對(duì)外輸出資本的巨大潛力。促進(jìn)資本跨境流出服務(wù)海外投資的需要，將構(gòu)成我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的動(dòng)力。2014年中國(guó)對(duì)外投資存量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為7%，離世界30%左右的平均水平還有較大差距，未來(lái)15到20年中國(guó)海外投資將增加3萬(wàn)億至5萬(wàn)億美元，極大改變?cè)瓉?lái)外資引入的單向資本流動(dòng)。

　　莫以期限長(zhǎng)短論資本優(yōu)劣，判斷資本的作用核心在于它是否服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)際金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外的投機(jī)資金，不僅可能引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格泡沫，還可能促使抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本能夠促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁健康的增長(zhǎng)。優(yōu)化金融體系，提升資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，成為包括中國(guó)在內(nèi)的世界主要國(guó)家的共同選擇。

　　我國(guó)應(yīng)注重推動(dòng)資本雙向流動(dòng)，提高資本的配置效率，這要求我國(guó)深化金融改革開(kāi)放，構(gòu)建促進(jìn)資本流動(dòng)的金融體系，包括促進(jìn)離岸與在岸金融市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性，簡(jiǎn)化對(duì)外投資的審批手續(xù)，加大對(duì)外投資的信貸支持，穩(wěn)步推動(dòng)“藏匯于民”常態(tài)化，特別是加強(qiáng)微觀主體內(nèi)外投資便利化建設(shè)等。

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，過(guò)度自由化的資本會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響甚至?xí)�滋生危機(jī)，完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融宏觀審慎監(jiān)管協(xié)調(diào)，已經(jīng)越來(lái)越重要。尤其是主要經(jīng)濟(jì)體全球貨幣政策分化使跨境資本流動(dòng)可能大幅增加，部分新興經(jīng)濟(jì)體面臨的風(fēng)險(xiǎn)上升。我國(guó)應(yīng)借助二十國(guó)集團(tuán)等平臺(tái)，倡導(dǎo)世界主要國(guó)家實(shí)施負(fù)責(zé)任的宏觀政策，加強(qiáng)世界主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理結(jié)構(gòu)，減少主要國(guó)家貨幣政策負(fù)外溢性影響，營(yíng)造國(guó)際資本流動(dòng)的穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，讓資本更多服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。