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改革紅利應(yīng)避免被“下有對(duì)策”架空

2016年04月11日 07:43   來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)   王丹

  近日,有媒體報(bào)道了河南省某縣一中學(xué)的女老師們需要“排隊(duì)?wèi)言小钡钠孑庠庥觥T撌录毓夂笠l(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)了解,目前事件的最新進(jìn)展是,該學(xué)校已取消“排隊(duì)?wèi)言小币?guī)定,育齡女老師可根據(jù)自身情況安排生育二胎。

  其實(shí),“排隊(duì)?wèi)言小钡陌酝跻?guī)定并不是什么新鮮事,也不僅存在于一校一地中,而且早在多年前,媒體就有過(guò)對(duì)同類事件的報(bào)道。但數(shù)年來(lái),“排隊(duì)?wèi)言小眳s得以繼續(xù)或明或暗地存在,這也從側(cè)面暴露了生育權(quán)保護(hù)的尷尬處境。

  道德譴責(zé)總是最簡(jiǎn)單也最安全的,但僅靠此無(wú)法從根本上解決問(wèn)題!芭抨(duì)?wèi)言小钡幕恼Q背后實(shí)際上潛藏著一個(gè)嚴(yán)肅的社會(huì)命題,即生育成本這筆賬到底該怎么算?陀^地說(shuō),涉事學(xué)校作出“排隊(duì)?wèi)言小钡囊?guī)定雖然任性又違法,但女老師扎堆生二胎后所引發(fā)的人手短缺、教學(xué)受影響、家長(zhǎng)不滿等連鎖反應(yīng)也是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。無(wú)論是通過(guò)何種方式補(bǔ)齊用人缺口、維持原有教學(xué)秩序和水平,都意味著涉事學(xué)校需要加大投入。而這部分投入某種程度上正是“二孩”的部分生育成本。

  女性生育不僅是自己“小家”的事,而且也是社會(huì)這個(gè)“大家”的事,這一點(diǎn)早已成為社會(huì)共識(shí)。基于這個(gè)前提,生育成本無(wú)論是全部“核算”到女性頭上還是一股腦轉(zhuǎn)嫁給用人單位,都是不合理的,事實(shí)證明也是不可持續(xù)的。生育成本須社會(huì)共擔(dān)。分?jǐn)偵杀,生育者及其家庭和用人單位必然有?zé),國(guó)家和社會(huì)也應(yīng)有份。在此過(guò)程中,政府部門尤其不能缺位,要做好政策兜底等系統(tǒng)配套,既要通過(guò)硬約束讓用人單位明晰職責(zé),也應(yīng)通過(guò)稅收減免、發(fā)放補(bǔ)助金等軟激勵(lì)切實(shí)分擔(dān)用人單位壓力、合理消化女性用工成本?梢灶A(yù)期,生育成本的社會(huì)化,不僅能極大緩解勞資雙方的緊張關(guān)系,而且也有利于扭轉(zhuǎn)就業(yè)中的女性歧視。

  如果沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的生育保障體系,沒(méi)有健全的人口福利政策體系,“全面二孩”的政策紅利就會(huì)在林林總總的各種對(duì)策中被消解,惠民的初衷就會(huì)在層層的流轉(zhuǎn)中縮水!芭抨(duì)?wèi)言小弊鳛椤叭娑ⅰ边@波公共政策調(diào)整中的一個(gè)荒誕插曲,足以提出警示,公共政策調(diào)整作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,切不可只攻一點(diǎn)而不顧及其余。

  一個(gè)環(huán)節(jié)的不作為,一項(xiàng)配套的不到位,就有可能讓改革紅利“懸空”而無(wú)法真正“落袋”于民,改革成效不僅無(wú)法轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的“獲得感”,反而可能會(huì)讓群眾產(chǎn)生“得而復(fù)失”的“被剝奪感”。“排隊(duì)?wèi)言小钡念愃剖录,不該也不能再上演?/p>

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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