在環(huán)境公益訴訟中,各部門之間形成合力非常重要。只有各部門之間各司其職,圍繞一個目標(biāo)形成合力了,環(huán)境公益訴訟才能高效起來
新環(huán)保法實(shí)施一年后,環(huán)境公益訴訟開始發(fā)力。環(huán)保組織自然之友有關(guān)負(fù)責(zé)人日前介紹,2016年1月21日,最高人民法院就再審申請人江蘇泰興錦匯化工有限公司與被申請人泰州市環(huán)保聯(lián)合會等環(huán)境污染侵權(quán)賠償糾紛一案進(jìn)行詢問,并當(dāng)庭裁定駁回化工公司的再審申請。至此,1.6億“天價”環(huán)境賠償案塵埃落定(4月11日《法制日報》)。
隨著新環(huán)保法的深入實(shí)施,各地因環(huán)保而引發(fā)的公益訴訟案件逐漸增多。據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會與自然之友聯(lián)合對2015年環(huán)境公益訴訟進(jìn)行的盤點(diǎn)稱:2015年9家環(huán)保組織共提起37起環(huán)境公益訴訟,其中6起已審結(jié)。盡管提起環(huán)境公益訴訟及辦結(jié)的案件數(shù)量仍相對較少,但較之以往卻有了明顯的提升。
不過也要看到,整體而言,當(dāng)前絕大多數(shù)環(huán)境公益訴訟案件查辦進(jìn)展并不順利。一方面,環(huán)境公益訴訟剛剛起步不久,沒有多少成功的經(jīng)驗(yàn)可供參考,具體操作中存在著一些短板和不足;另一方面,被提起公益訴訟的企業(yè)及地方百般阻撓,從各方面給公益組織施加壓力,給案件的查辦帶來不小的難度。由此導(dǎo)致的結(jié)果是,某些涉嫌污染環(huán)境的企業(yè),即便被提起公益訴訟,也因各種各樣的原因沒有得到應(yīng)有的懲處與追責(zé)。
一面是造成環(huán)境污染的既定事實(shí),一面是得不到應(yīng)有的懲處和追責(zé)。這些企業(yè)在公眾看來的確有漏網(wǎng)之嫌,而這既是環(huán)境污染地區(qū)的不幸,更是全社會的不幸。不僅會動搖相關(guān)方面在環(huán)境公益訴訟上的決心和信心,而且還會讓更多的企業(yè)或地方心存僥幸,進(jìn)而變著法地與公益訴訟組織或環(huán)保執(zhí)法機(jī)關(guān)周旋,對抗公益訴訟甚至是環(huán)保執(zhí)法。
由此可見,1.6億“天價”環(huán)境賠償案塵埃落定,其作用和意義可謂重大。首先,這讓污染環(huán)境的企業(yè)得到了應(yīng)有的懲處,彰顯了法治的公平和公正;其次,這有利于打破一些企業(yè)在污染環(huán)境上的僥幸心理,讓他們意識到“天網(wǎng)恢恢疏而不漏”,只要敢在環(huán)境上違法,就一定會受到懲處。更為關(guān)鍵的是,這凸顯了環(huán)境公益訴訟的韌勁,堅定了一些有志于環(huán)境保護(hù)的組織機(jī)構(gòu)及人士開展環(huán)境保護(hù)工作的信心和決心。從以上分析看,1.6億“天價”環(huán)境賠償案無異于當(dāng)前環(huán)境公益訴訟的一大樣板,為相關(guān)的公益訴訟提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
某些企業(yè)在公益訴訟中漏網(wǎng)所造成的破壞力是顯而易見的。所以,絕對不能讓一些污染企業(yè)漏網(wǎng)的情況屢屢上演,必須采取更加強(qiáng)力有效的措施將這一現(xiàn)象根除。要徹底糾正這一現(xiàn)象,地方政府不能護(hù)短。事實(shí)上,一些企業(yè)之所以對被提起的公益訴訟不以為然,很大程度上就在于地方政府為其護(hù)短。因?yàn)檫@些企業(yè)不少都是地方的利稅大戶,關(guān)系著地方的經(jīng)濟(jì)GDP,關(guān)系著一些領(lǐng)導(dǎo)的政績。正是因?yàn)檫@層關(guān)系,一些企業(yè)在污染環(huán)境時才有恃無恐,在面對公益訴訟時不以為然。所以,不讓一些因環(huán)境污染被提起公益訴訟的企業(yè)漏網(wǎng),地方政府必須扭轉(zhuǎn)原有的思維,不為這些企業(yè)護(hù)短,讓其受到法律的嚴(yán)懲。
要將這一現(xiàn)象根除,還要形成強(qiáng)大合力。對一些污染環(huán)境的企業(yè)提起公益訴訟,牽扯的面非常廣,比如僅取證調(diào)查一項(xiàng)就可能涉及很多行業(yè)、很多地區(qū)。所以,在環(huán)境公益訴訟中,各部門之間形成合力非常重要。只有各部門之間各司其職,圍繞同一個目標(biāo)形成合力了,環(huán)境公益訴訟才能變得高效起來。