這幾天，有媒體報(bào)道溫州出現(xiàn)了20年住宅用地使用權(quán)年限到期，又要花幾十萬元“延期”的新聞，引發(fā)熱議和關(guān)注。新華社記者就此向溫州市國土局求證。溫州市國土局表示，物權(quán)法規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動(dòng)續(xù)期，但“自動(dòng)續(xù)期”該如何續(xù)期，目前國家尚未出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則�；鶎訃敛块T只能參照國有土地出讓的做法，算出總的土地出讓金。近期媒體報(bào)道“收取幾十萬元出讓金才能續(xù)期”是對信息的誤讀。（4月18日新華網(wǎng)）
土地證到期了，要花錢續(xù)期，是這幾天最牽動(dòng)公眾敏感神經(jīng)的話題。因?yàn)槊考颐繎舳加蟹孔�，未來都面臨著住房土地年限到期的問題，那么這個(gè)問題到底怎么解決，每個(gè)人心里都懸了一塊石頭。所以，公眾對這個(gè)問題都十分關(guān)注，也希望國家能出臺妥善政策，消除民意焦慮，好把心里懸著的石頭放下來，過上安穩(wěn)的生活。否則，有很多人恐怕睡不著覺。
因?yàn)�，有的人可能剛剛還清房貸，很快就要面臨“繳費(fèi)續(xù)期”，這簡直要做終生房奴，這樣生活壓力太大了；有的人可能年齡大了，養(yǎng)老金不高，養(yǎng)老尚且成問題，更沒有經(jīng)濟(jì)來源為房子續(xù)期，也不能為子女留下一筆房產(chǎn)，心里的失落感可想而知；有的人可能打算以房養(yǎng)老，可是翻開房產(chǎn)證一看，發(fā)現(xiàn)土地年限到期了，沒法向銀行抵押了，遑論以房養(yǎng)老？由此可見，房屋土地年限到期不是一個(gè)小問題，而是一個(gè)事關(guān)民生的大問題。
那么，這個(gè)問題怎么解決呢？我認(rèn)為，既然物權(quán)法沒有規(guī)定“如何續(xù)期”，國家也沒有出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則，基層國土部門在執(zhí)行法律法規(guī)和政策時(shí)，就要執(zhí)行傾向有利于百姓的方案。按照對公權(quán)力執(zhí)行“法無授權(quán)則禁止”、對私權(quán)利執(zhí)行“法無禁止即許可”的原則，所謂“自動(dòng)續(xù)期”，就不征收土地出讓金，自行延期，即居民可以無償獲得土地使用權(quán)，且房屋自由交易不受影響。
反過來說，在法律沒有授權(quán)的情況下，政府無權(quán)就“自動(dòng)續(xù)期”出臺細(xì)則，更不能左手給右手授權(quán)，然后就理直氣壯地向居民收取土地出讓金。尤其基層政府沒有制定政策的權(quán)力，只有執(zhí)行政策的權(quán)力，那么基層國土部門更不能擅自給自己授權(quán)，搞拍腦袋決策，制定“自動(dòng)續(xù)期”的“土政策”，既越權(quán)，又可能侵害居民的利益，造成的后果由誰負(fù)責(zé)？顯然，沒有解決好這個(gè)問題，民眾是不會(huì)輕易答應(yīng)的。
因此，對于土地年限到期一事，基層國土部門不可僭越法律和上級政府的權(quán)力行事，只能按照現(xiàn)有的法律法規(guī)對到期的土地證實(shí)行“自動(dòng)續(xù)期”，才符合依法治國原則，也才得民心。
（責(zé)任編輯：李焱）
