近日，凱悅、洲際、萬(wàn)豪、希爾頓等國(guó)際酒店集團(tuán)，紛紛以營(yíng)改增為名進(jìn)行“漲價(jià)”，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)此，上海市稅務(wù)局會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、旅游局及財(cái)政部駐上海專員辦，就近期部分酒店借口營(yíng)改增漲價(jià)，聯(lián)合約談滬上部分知名酒店集團(tuán)。

　　眾所周知，營(yíng)改增是國(guó)家為推動(dòng)稅制改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)出臺(tái)的一項(xiàng)重要改革舉措。此項(xiàng)改革的成敗與否，不僅關(guān)系到企業(yè)負(fù)擔(dān)能否真正降下來(lái)，更關(guān)系到能否為下一步全面推進(jìn)財(cái)稅體制改革提供經(jīng)驗(yàn)，關(guān)系到企業(yè)和居民對(duì)對(duì)財(cái)稅體制改革的信心和信任。如果因?yàn)椴糠制髽I(yè)的行為，影響改革效率，損害改革效果，擾亂改革秩序，加重消費(fèi)者和其他企業(yè)負(fù)擔(dān)，就必須嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

　　事實(shí)也是如此，從營(yíng)改增政策的設(shè)計(jì)來(lái)看，除極個(gè)別行業(yè)或企業(yè)負(fù)擔(dān)略有增加之外，絕大多數(shù)企業(yè)都是下降的。而從酒店經(jīng)營(yíng)來(lái)看，實(shí)行營(yíng)改增后，也是稅負(fù)下降、負(fù)擔(dān)減輕的，相關(guān)的賓館、飯店、酒店，沒(méi)有任何理由借營(yíng)改增實(shí)施漲價(jià)。

　　按理，酒店業(yè)屬于完全的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，其定價(jià)行為也應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)化確定。但是，相關(guān)酒店為了提價(jià)、為了獲得短期利益，竟然用營(yíng)改增為漲價(jià)理由，大有“欲爭(zhēng)利益、何患無(wú)辭”的味道。殊不知，這樣做的結(jié)果，是損人不利己、顧前不顧后，賺了小便宜、失了大市場(chǎng)。因?yàn)�，消費(fèi)者都非常清楚，營(yíng)改增對(duì)酒店業(yè)是負(fù)擔(dān)減輕，而非負(fù)擔(dān)加重，憑什么借營(yíng)改增漲價(jià)呢？對(duì)消費(fèi)者而言，這樣的酒店還有何信譽(yù)可言呢？

　　更重要的，這些漲價(jià)的酒店，還都是國(guó)際知名品牌，是消費(fèi)者比較信賴的酒店，為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？顯然，既有主觀原因，也有客觀原因，既有表象原因，也有深層原因。首先，品牌酒店大多享受過(guò)各種各樣的優(yōu)惠政策，獲得過(guò)非品牌酒店所沒(méi)有的額外利益。同時(shí)，也常常受到地方政府的保護(hù)，很多都有高高在上的心理。因此，面對(duì)營(yíng)改增，就想以此再次獲得不當(dāng)利益，且不擔(dān)心地方政府會(huì)追究其責(zé)任；其二，這些知名酒店長(zhǎng)期以來(lái)抱團(tuán)“作戰(zhàn)”，一直沒(méi)有受到地方政府的約束，因此，在定價(jià)等方面，經(jīng)常會(huì)串通、聯(lián)手，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化；再者，有關(guān)方面在政策的宣貫方面還存在缺陷，沒(méi)有能夠把政策及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地宣貫到位，形成強(qiáng)大的政策攻勢(shì)，迫使其不敢逆政策而行；最后，地方政府在稅收征管中，自身也存在許多不規(guī)范行為，譬如前段時(shí)間出現(xiàn)的一些地方收“過(guò)頭稅”問(wèn)題，就會(huì)對(duì)營(yíng)改增的實(shí)施產(chǎn)生不利影響。而這樣的不規(guī)范行為，自然而然地也會(huì)傳導(dǎo)到企業(yè)身上，讓企業(yè)效仿，從而影響政策的實(shí)施。

　　也正因?yàn)槿绱耍�面�?duì)部分品牌酒店借營(yíng)改增漲價(jià)的問(wèn)題，必須引起高度重視，切不可因?yàn)楦鞣N不規(guī)范行為影響政策的效率與效果，影響改革的深入和推進(jìn)。就政府層面來(lái)看，首先必須統(tǒng)一思、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照中央確定的改革目標(biāo)，不打折扣，不發(fā)生各種不規(guī)范行為，確保營(yíng)改增政策的全面落實(shí)；從企業(yè)層面來(lái)看，就是必須充分認(rèn)識(shí)到營(yíng)改增政策對(duì)企業(yè)的好處，對(duì)企業(yè)發(fā)展的好處，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好處，而不要曲解政策的作用和效果，尤其不要產(chǎn)生借政策牟取眼前利益的念頭；從相關(guān)職能部門來(lái)看，一方面，要做好政策的宣貫工作，確保每個(gè)企業(yè)、每個(gè)納稅人都能充分了解政策的作用、政策實(shí)施的效果、政策實(shí)施的好處，另一方面，要加大對(duì)不合理行為的打擊和查處力度，切不可讓不良企業(yè)借營(yíng)改增獲得不當(dāng)利益。

　　現(xiàn)在，離5月1日全面實(shí)施營(yíng)改增已經(jīng)沒(méi)有一、兩天時(shí)間，如何確保不再發(fā)生類似問(wèn)題，尤其在政策全面推開后不出現(xiàn)不規(guī)范行為，相關(guān)職能部門必須進(jìn)行全方位的監(jiān)控，并充分發(fā)揮社會(huì)公眾和媒體的作用，監(jiān)督政策的實(shí)施。一旦發(fā)現(xiàn)惡性漲價(jià)的現(xiàn)象，立即查處。