4月30日，中國外交部長王毅、國務(wù)委員楊潔篪、國務(wù)院總理李克強(qiáng)分別會見了正式訪華的日本外相岸田文雄。李克強(qiáng)在會見岸田時表示，“中國和日本是近鄰，兩國之間建立一個長期穩(wěn)定健康的發(fā)展關(guān)系對兩國都有利”。岸田文雄則表示，“日方愿加強(qiáng)對華各領(lǐng)域合作，為日中關(guān)系發(fā)展不斷積累積極因素”。既然雙方都有改善和推進(jìn)雙邊關(guān)系的愿望，而且均多次表達(dá)這種意愿，那么近年中日關(guān)系持續(xù)緊張，轉(zhuǎn)圜乏力，原因究竟何在？
4月25日，岸田文雄在“讀賣國際經(jīng)濟(jì)懇談會”發(fā)表了題為《新時代的日中關(guān)系》的演講，并開宗明義解釋道：“什么是新時代”？從這20年左右看，在國際社會的力量對比中，日本和中國各自的立場發(fā)生了變化�！卑短镂男圻@番話，說明日方很清楚影響中日關(guān)系的關(guān)鍵要素，是隨著中國迅速和平崛起，使包括經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力在內(nèi)的中日綜合實(shí)力的對比，發(fā)生了顛覆性變化，令日本一時難以適應(yīng)。安倍再次執(zhí)政后以“奪回強(qiáng)大日本”為標(biāo)榜，在內(nèi)政外交政策方面采取的一系列動作，均與這種“不適應(yīng)”直接關(guān)聯(lián)。
必須強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是任何力量也無法改變的中國政府和人民的堅(jiān)定意志，是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，并不為日本是否“適應(yīng)”所左右。這是日本必須面對的“新時代”。處理好“新時代”的中日關(guān)系，必須以“和平”與“合作”為基礎(chǔ)。實(shí)際上，“和平與合作”也是去年11月初，第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的聯(lián)合宣言的關(guān)鍵詞。但日本是否真的為“和平”作出切實(shí)努力？
在東海，最近日本政府在內(nèi)閣官房網(wǎng)站主頁，公布了所謂證明“尖閣諸島”（即中國釣魚島及附屬島嶼）是日本“固有領(lǐng)土”的約300份資料。這些“補(bǔ)丁”不僅無法彌補(bǔ)《（日本）政府關(guān)于“尖閣諸島”主權(quán)的基本見解》和《日本外交文書》自相矛盾的漏洞，而且顯然無益于東海和平。
在南海，日本宣稱“南海問題是日本的重要關(guān)切事項(xiàng)”，鼓動國際社會聯(lián)合起來維護(hù)所謂“自由開放的和平海洋”，支持菲律賓在國際仲裁上將面積51萬平方米的太平島稱為“礁”而非“島”。另一方面，卻將只有約9平方米的日本所屬“沖之鳥礁”稱為“沖之鳥島”，無視日本2008年向聯(lián)合國大陸架委員會申告“沖之鳥礁”是大陸架之延伸，遭委員會擱置的歷史事實(shí)，無視《海洋法公約》121條第3項(xiàng)規(guī)定，不能居住或維持人類生活的島礁只能擁有領(lǐng)海，不能有經(jīng)濟(jì)海域，抓捕在沖之鳥礁150海里外實(shí)施捕魚作業(yè)的臺灣漁民。這種“雙重標(biāo)準(zhǔn)”是否有益于“和平”，毋庸贅言。
岸田文雄表示，中日“在確認(rèn)‘互為伙伴關(guān)系，互不構(gòu)成威脅’的同時，發(fā)展了戰(zhàn)略互惠關(guān)系�！蹦敲�，今天日本真的視中國為“伙伴”，還是以鄰為壑？日本若真的不視中國為“威脅”，為何不斷鼓噪中國威脅并不斷擴(kuò)充武力？值得注意的是，去年6月，安倍的“制定新安保法主要為了應(yīng)對中國在南海的活動”，可謂一語道破天機(jī)：鼓噪“中國威脅”是為解禁集體自衛(wèi)權(quán)、突破專守防衛(wèi)政策尋找“依據(jù)”。
正因?yàn)槿辗讲荒苷暚F(xiàn)實(shí)，言行一致，“為和平作出切實(shí)努力”，才使中日“合作”遭受打擊。
經(jīng)貿(mào)合作是中日之間最主要的合作，是影響中日關(guān)系的重要因素，這一因素始終受到雙方政治關(guān)系的影響�！罢�(jīng)分離”、“政熱經(jīng)熱”、“政冷經(jīng)熱”、“政冷經(jīng)冷”，這些表述本身即反映了中日政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)聯(lián)性。日本企業(yè)對華投資所以在2012年達(dá)到峰值，是因?yàn)楫?dāng)年9月日本政府對釣魚島實(shí)行所謂“國有化”后，日本企業(yè)對華投資急速縮減。2015年，全球?qū)θA投資同比增長了6.4%，而日本對華投資則同比減少了25.2%，不到2012年峰值時的一半，日本政府是否應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任？3月17日，中國商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，日本對華投資止跌回升，同比增長了14.5％，但總體狀況仍不容樂觀。確實(shí)，如岸田文雄所言，“日中間可進(jìn)行雙贏合作的領(lǐng)域很多，而且具有尚未發(fā)揮出的巨大潛力”。但是，將潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須真正“互為伙伴關(guān)系，互不構(gòu)成威脅”。
岸田在演講中還引用了日本前總理大平正芳1979年訪華時的講話，“國與國之間的關(guān)系中最重要的，是兩國國民心連心的強(qiáng)大信任。而支撐這一信任的關(guān)鍵是國民間的相互理解�！彼姓J(rèn)，“不被國民感情支撐的外交關(guān)系是脆弱的”。目前，中日雙方國民彼此的好感度依然低迷。根據(jù)去年10月中國外文社和日本輿論NPO共同調(diào)查發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國受訪者“對日印象”不好的比率為78.3%，日本受訪者對中國“印象不好”的比率為88.8%。雖然較前一年有所改善，但依然居高不下。與之形成對比的是，中國70.1%的受訪者和74.4%的日本受訪者表示中日關(guān)系“重要”和“比較重要”。為何形成這種反差？用王毅外長的表述,“其中的原因日方自己最清楚”。
岸田文雄還表示，“雖然日中關(guān)系已經(jīng)具備改善的基調(diào)，但所面臨的課題仍然很多，構(gòu)筑符合新時代的日中關(guān)系的道路并非輕而易舉�！蹦敲�，當(dāng)今哪些課題是最緊迫、首先必須解決的課題？民調(diào)顯示，對“阻礙兩國關(guān)系發(fā)展的主要問題”，兩國受訪者最擔(dān)憂的是“領(lǐng)土爭端”。因此，如何順應(yīng)民意，在東海南海避免矛盾激化，不僅是日本政府必須解決的緊迫課題，而且是改善中日關(guān)系不僅有“真心”，而且有誠意的體現(xiàn)。（復(fù)旦大學(xué)歷史系教授）
（責(zé)任編輯：鄧浩）
