國際環(huán)保組織“綠色和平”日前曝光了歐盟和美國自貿(mào)談判的部分文件,首次將談判的真實(shí)面目公之于眾。這份文件在法國的影響持續(xù)發(fā)酵,很多政客和社會團(tuán)體都表達(dá)了不滿和擔(dān)心。
在“大選政治”影響下,明年迎來總統(tǒng)大選的法國已經(jīng)對歐美自貿(mào)談判顯示出強(qiáng)硬的反對立場。法國總統(tǒng)奧朗德日前公開對談判說“不”,理由是法國“不贊同沒有準(zhǔn)則的自由貿(mào)易”,永遠(yuǎn)不會接受損害法國農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè)利益以及有悖雙向市場準(zhǔn)入原則的協(xié)定。法國負(fù)責(zé)外貿(mào)的國務(wù)秘書菲克爾此前在法國媒體上表示,中止TTIP談判是目前最有可能的選項(xiàng),因?yàn)闅W洲付出太多,得到的回報(bào)太少。
據(jù)法國第一大報(bào)《費(fèi)加羅報(bào)》分析,奧朗德如此強(qiáng)硬表態(tài)是為回應(yīng)非政府組織等群體對TTIP的批評,并與執(zhí)政黨內(nèi)擔(dān)憂TTIP的左派及綠黨等黨派緩和關(guān)系。另一邊,法國在野黨對此也是口誅筆伐。共和黨悍將前總統(tǒng)薩科齊、前總理菲永等均對TTIP持有異議。
曝光文件顯示,美歐雙方依然分歧巨大。比如,服務(wù)業(yè)方面,歐盟拒絕完全開放視聽產(chǎn)品市場,美國拒絕討論金融監(jiān)管政策合作;公共采購問題上,歐盟要求美國放寬公共采購市場準(zhǔn)入,美國則態(tài)度模糊;在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,美國要求歐盟解禁轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物市場,歐盟則要求美國不再使用涉及歐盟的原產(chǎn)地名稱。對法國來說,在TTIP中的談判立場非常堅(jiān)決,一是文化產(chǎn)業(yè)“免談”,保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)和文化傳承,二是維護(hù)法國農(nóng)業(yè)利益,三是保護(hù)居民食品安全,四是嚴(yán)守對等原則,在公共市場準(zhǔn)入上不與美國妥協(xié)。
從歷史上看,這些分歧有的由來已久,有的需要上升到政治層面予以解決。然而,如今距離美歐雙方計(jì)劃的年底達(dá)成“跨大西洋貿(mào)易和投資協(xié)定”(TTIP)的期限僅約半年,在不降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下,雙方恐怕難以迅速達(dá)成一致。
根據(jù)“綠色和平”的解讀,這些文件還證實(shí):歐美自貿(mào)談判可能會影響歐盟環(huán)保和應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn),并將跨國企業(yè)的商業(yè)利益置于歐盟價(jià)值觀之上。這一發(fā)現(xiàn)引起歐洲公眾的警覺,原本就此起彼伏的反對聲浪隨之升高。
在相當(dāng)一部分人看來,最終版本若真的如此,將是歐盟在保護(hù)民眾健康以及環(huán)保方面的原則性倒退,對于資本的節(jié)制也將變成對資本的縱容。德國的多個(gè)政黨代表就公開表達(dá)憤怒和不滿,甚至稱如果不完整地公開TTIP文件就應(yīng)中止談判。
在期限短、壓力大的背景下,美歐政界卻又將因各自的政治進(jìn)程難以給歐美自貿(mào)談判提供及時(shí)的支持。單說歐洲方面,法德兩國將于明年分別迎來總統(tǒng)大選和聯(lián)邦議會選舉,國家領(lǐng)導(dǎo)人面臨更迭,政治人物的心思已悄然向拉動選票轉(zhuǎn)移,缺乏積極推動飽受爭議的歐美自貿(mào)談判的意愿。
總之,較大的分歧、公眾的懷疑以及政治支持的缺失,為歐美自貿(mào)談判如期達(dá)成協(xié)議打上了大大的問號。當(dāng)前的事實(shí)或許正如美國外交關(guān)系委員會專家愛德華·奧爾登所說,歐美的貿(mào)易政策都正處于充滿“巨大不確定性”的時(shí)期。
(責(zé)任編輯:鄧浩)