武漢市人大通過的武漢旅游條例將于今年７月１日實(shí)施。該條例規(guī)定，游客到指定的旅游購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物，買到假貨，旅行社也要擔(dān)責(zé)；旅游者在與旅行社合同書面約定的旅游購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買的商品為假冒偽劣商品的，旅游者可以要求旅行社先行退賠；旅行社先行退賠后，有權(quán)向商品的銷售者追償。（5月16日新華網(wǎng)）

　　毫不客氣地說，游客在旅游過程中遭遇強(qiáng)迫購(gòu)物，買到“天價(jià)”假冒偽劣產(chǎn)品一直是旅游市場(chǎng)難以根治的頑疾。媒體報(bào)道，廖女士報(bào)了昆明、大理、麗江雙飛六日游的低價(jià)團(tuán)，旅行社承諾包括機(jī)票和吃住行等費(fèi)用。誰知她和朋友在旅途中被導(dǎo)游強(qiáng)制消費(fèi)超過10000元，整個(gè)旅行團(tuán)還被導(dǎo)游謾罵“沒良心”。筆者認(rèn)為，要求旅行社在一定條件下承擔(dān)先行賠付責(zé)任，雖然未必能根治強(qiáng)迫購(gòu)物、欺詐銷售現(xiàn)象，但未嘗不是提高旅行社違規(guī)成本，維護(hù)游客權(quán)益的次優(yōu)選擇。

　　當(dāng)前，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，先行賠付制度主要適用于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不能提供商家真實(shí)信息的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的賠償責(zé)任。此外，發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供廣告主真實(shí)信息的，也應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任。在解決旅游消費(fèi)糾紛領(lǐng)域，武漢市出臺(tái)的旅行社先行賠付規(guī)定，無疑屬于吃螃蟹者。

　　雖然上位法未明確規(guī)定，但武漢市的做法不僅不違反上位法，反而是有益探索。旅游關(guān)系中，導(dǎo)游對(duì)于游客的作用非常特殊，受旅游環(huán)境、行程時(shí)間和路線等客觀條件限制，游客往往對(duì)全陪或地陪導(dǎo)游言聽計(jì)從。購(gòu)買土特產(chǎn)或工藝品時(shí)，導(dǎo)游更會(huì)將游客帶往指定商店，游客基本上沒有自由選擇其他商家的權(quán)利。尤其是，多數(shù)導(dǎo)游此時(shí)充當(dāng)著推銷員的角色，將產(chǎn)品融入到風(fēng)土人情的介紹之中，或明或暗地向游客宣傳產(chǎn)品物超所值，勸說游客購(gòu)買。此情勢(shì)下，導(dǎo)游顯然已超越了廣告者地位，上升為商家的促銷員，舉輕以明重，由導(dǎo)游的所在單位旅行社承擔(dān)先行賠付責(zé)任并無不妥。更常見的是，導(dǎo)游將游客帶往哪個(gè)商店是按照回扣多少這一潛規(guī)則來辦事的，此時(shí)其與商家成為游客消費(fèi)的共同受益者，甚至收益超過商家，其理當(dāng)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品的真?zhèn)蝺?yōu)劣，并就產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)游客承擔(dān)責(zé)任。

　　要求旅行社承擔(dān)先行賠付責(zé)任還能極大地降低游客維權(quán)成本。異地旅游中，身處陌生環(huán)境，游客解決糾紛的時(shí)間成本和人力成本急劇升高，加上害怕遭到打擊報(bào)復(fù)，很多人無奈地忍氣吞聲。旅行社則與商家有較多業(yè)務(wù)往來，并非一錘子買賣，其解決糾紛的效率無疑較高。例如，在之前，北京的游客在武漢買到假貨時(shí)，需向武漢的商家索賠，索賠不成則需在武漢起訴商家。今后，其只需向其參團(tuán)的北京的旅行社主張權(quán)利即可，勿需大費(fèi)周章地到武漢處理糾紛。

　　旅行社承擔(dān)先行賠付責(zé)任更能以提升違法成本倒逼其不欺不詐，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。眾所周知，欺詐經(jīng)營(yíng)的成本是退一賠三或退一賠十，當(dāng)旅行社和導(dǎo)游極力推銷商品得到的回扣換來了十倍賠償時(shí)，相信更多旅行社或?qū)в尾辉俜e極鼓吹游客消費(fèi)，至少不再充當(dāng)商家制假售假的幫兇。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)旅游市場(chǎng)有序發(fā)展，有必要將其上升到更高層面在全國(guó)推廣。同時(shí)細(xì)化旅行社先行賠付的情形，如不限于書面約定，只要游客能證明是在導(dǎo)游的極力推介下的消費(fèi)，旅行社就該承擔(dān)責(zé)任。進(jìn)而讓占據(jù)優(yōu)勢(shì)、獲得收益的旅行社不再“口無遮攔”地推銷商品，讓旅游回歸本質(zhì)，少些銅臭。