近日，深圳市政府發(fā)展研究中心面向全國公開11個年度重點調(diào)研課題，尋求各路頂尖智庫參與深圳改革研究設(shè)計。凡是具有博士學(xué)位或副高職稱以上的人員均可參與申報，每個項目給予20萬元的研究經(jīng)費及5萬-10萬元不等的獎勵經(jīng)費。與國內(nèi)諸多省市發(fā)展研究中心公開招標(biāo)課題相比，此次深圳課題的申報門檻較低但經(jīng)費支持更大，相信會吸引到較多的優(yōu)秀專家團隊參與競標(biāo)。

　　全面深化改革，需要科學(xué)決策和智力支持。隨著深圳“十三五”規(guī)劃的出臺，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新到人才戰(zhàn)略，從綠色發(fā)展到開放共贏，從文化強市到依法治市，一些重大改革的帷幕漸次拉開。本次市政府發(fā)展中心招標(biāo)的11個項目，精準(zhǔn)地指向了深圳改革的痛點、難點和聚焦點。比如“深圳發(fā)展質(zhì)量研究”，關(guān)注資源、空間和要素約束背景下深圳發(fā)展的路徑選擇問題；“深圳城市公共安全政策研究”，則探討在快速城市化背景下城市風(fēng)險規(guī)避和城市安全網(wǎng)建構(gòu)問題，涉及安全生產(chǎn)、治安防控、綜治維穩(wěn)、應(yīng)急管理、食品藥品安全管理等維度；“深圳城市人口承載力研究”則更為前瞻性地聚焦于城市空間、公共交通、居住環(huán)境和公共服務(wù)資源有限條件下的人口容量問題。若這些課題得到專業(yè)團隊科學(xué)的深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成針對性的決策報告，勢必會對深圳推進相關(guān)領(lǐng)域的改革具有重要參考價值。

　　深圳要建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，需要高層次的決策智庫�？v觀世界上先進的國際化城市，都集聚著一批高層次的科研院所、決策智庫和專家團隊。智庫數(shù)量的多少和水平的高低體現(xiàn)著一個城市的軟實力。深圳在建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的過程中，也需要把智庫建設(shè)作為戰(zhàn)略路徑的組成內(nèi)容，作為推進科學(xué)決策和全面深化改革的重要支撐。為此，首先要加強體制內(nèi)智庫建設(shè)的力度。要科學(xué)梳理和科學(xué)界定市委改革辦、市政府發(fā)展研究中心、市決策咨詢委員會以及各局委辦下設(shè)政策研究部門的職能，實現(xiàn)研究信息和調(diào)研成果的交流共享。注重加強政府內(nèi)部基礎(chǔ)信息庫建設(shè)以及基層信息直報制度，為內(nèi)部決策研究提供必要的信息資料支撐。

　　二是強化民間智庫的建設(shè)。在引進高層次科技研發(fā)團隊的同時，也要關(guān)注社科領(lǐng)域?qū)＜覉F隊的建設(shè)；要像尊重科研創(chuàng)新成果一樣尊重社科專家提出的重大決策建議。要加大對民間智庫的遴選和扶持，在大學(xué)、科研機構(gòu)、社會組織和咨詢機構(gòu)中培育一批經(jīng)濟、政治、文化、教育、環(huán)境等領(lǐng)域的專家團隊，從中遴選市級重點決策智庫，給予一定的資源投入和政策支持。應(yīng)在市、區(qū)重大公共決策領(lǐng)域推廣第三方評估，吸引更多的民間智庫參與政府決策的評估診斷過程。

　　三是拓展智庫建設(shè)的思路。囿于歷史原因，深圳民間智庫發(fā)展還較為緩慢。此次市政府發(fā)展研究中心面向全國開展項目招標(biāo)，正是面向全國優(yōu)秀智庫征集研究團隊和智力成果。此前，上海開展自貿(mào)區(qū)評估也曾邀請包括國務(wù)院發(fā)展研究中心、普華永道會計師事務(wù)所、上海財經(jīng)大學(xué)等多家機構(gòu)參與研究。因此，拓展智庫建設(shè)的視野，需要突破地域的限制，根據(jù)不同的政策議題面向全國乃至全球選擇最有實力的研究團隊，必要時可以采取邀標(biāo)而非坐等應(yīng)標(biāo)的方式聘請頂尖的外部智庫參與研究工作。

　　（作者為深圳大學(xué)創(chuàng)新型城市建設(shè)與治理研究中心副主任、教授）