美國總統(tǒng)奧巴馬23日起訪問越南。越美關系被當作南海局勢中的一個敏感、不確定的動向而受到諸多關注，它能走多遠眾說紛紜。

　　這是奧巴馬一次姍姍來遲的訪問，去年是越南戰(zhàn)爭結(jié)束40周年，也是越美建交20周年。奧巴馬今年才來，既說明越南對美國來說“不是最重要的”，“可以往后放的”，也說明它的重要程度要求奧巴馬“卸任前必須來一趟”。奧在越南一共待3天，不算短了，預計他會與河內(nèi)領導人談TPP，恐怕也不會不談南海。越南希望美國完全取消對越武器禁運，但這點肯定做不到。此外美國輿論希望奧巴馬向河內(nèi)提人權。

　　南海問題在把美國和越南拉近，但意識形態(tài)又不斷把兩國推遠，TPP有助于美國“改造越南”，越南則對“和平演變”保持高度警惕，這可以說是越美關系充滿矛盾的整體面貌。

　　越南希望美國的力量來南海制衡中國，成為它同中國就領土問題博弈的籌碼，還想通過加強對美關系發(fā)展本國經(jīng)濟。對美國來說，如果越南能像菲律賓、新加坡那樣靠近它，它得以像使用菲、新兩國的基地使用越南基地的話，它的“亞太再平衡”就將形成新態(tài)勢。

　　但雙方的顧慮又是不可克服的。美國對越南人權的看法，與它對中國的看法差不多。華盛頓手里有一個100多人的名單，認為他們都是被越南“非法囚禁”的政治異見人士。美國社會對越南共產(chǎn)黨政權有極深偏見，尤其是有一大批當年越戰(zhàn)后期跑去美國的越裔，他們對顛覆越南現(xiàn)政權比對南海問題的興趣大得多。

　　越南的互聯(lián)網(wǎng)技術遠遠落后于中國，越南社會自然接受了臉譜等西方社交新媒體。河內(nèi)深知對歷史上曾長期受西方殖民的這個國家來說，全球化意味著什么樣的挑戰(zhàn)。越共開放了一定程度的黨內(nèi)選舉，但同時非常重視黨對知識分子階層的領導。越南的政治異見人士群體不像中國的劉曉波、浦志強等那些人那樣突出，迄今激烈的公共輿論事件也不多，官方對基層社會的影響和把控在多數(shù)情況下是一絲不茍的。

　　河內(nèi)不可能做菲律賓那樣的美國盟友。它的對美心態(tài)一直患得患失，左顧右盼，防范心極重。越美關系也因此不可能作為越南絕對優(yōu)先的國家目標來追求。

　　中國是越南在南海聲索領土主權的主要對手，但中國同時被河內(nèi)主流精英看成越南國家穩(wěn)定的政治支柱。越南的變革幾乎是中國改革開放的翻版，越共重視同中共的關系，雙方都認為發(fā)展兩黨關系對兩國關系有特殊意義。河內(nèi)清楚，盡管越共推行了一些政治改革，但這對西方的要求來說是遠遠不夠的。越南的規(guī)模太小了，成為不了意識形態(tài)的獨立單元。越共的執(zhí)政合法性有相當一部分取決于社會主義中國的長期穩(wěn)定和繁榮。

　　應當說越南無心同中國在戰(zhàn)略上作對，南海的分歧幾乎是兩國關系的全部障礙。兩國已經(jīng)劃定了陸地邊界，北部灣劃界也已完成。越南同時聲索西沙和南沙主權，但西沙早被中國完全控制，它的聲索毫無實際意義，在西沙鬧事更多是對爭取在南沙所占島礁合法化的策應。此外越南目前對南海的油氣開采都是在九段線之外進行的。兩國的爭議戰(zhàn)線不算長，但強度高。

　　越南將同時重視發(fā)展同中國和美國的關系，南海緊張時，它會往華盛頓靠。南海平靜且其國內(nèi)政治壓力上升時，它會往北京靠。越南人經(jīng)常向中國人強調(diào)他們“不是菲律賓”，希望中國人別搞混了。

　　越南的確不是菲律賓，這點北京、華盛頓都清楚。亞太大國現(xiàn)在都重視越南，河內(nèi)既有些受寵若驚，又很糾結(jié)。它希望實現(xiàn)自己利益的最大化，但也知道自己必須做得小心翼翼。