“支持征收工作、不做過街老鼠!笨吹竭@樣的拆遷標(biāo)語,您會(huì)作何感想?近日,這樣的標(biāo)語出現(xiàn)在西安市雁塔區(qū)糧食局的家屬院內(nèi),而這則標(biāo)語的懸掛者,則是紅會(huì)醫(yī)院西側(cè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收指揮部。對于為何懸掛這樣的標(biāo)語,該指揮部一位負(fù)責(zé)人稱,部分住戶為達(dá)個(gè)人目的煽動(dòng)群眾,抵抗拆遷,而為提醒其他群眾不受蒙蔽、蠱惑,制作了這條橫幅。目前,標(biāo)語已經(jīng)被替換。(5月25日《華商報(bào)》)
只因部分業(yè)主不同意拆遷方提出的拆遷條件,拆遷方就“潑婦罵街”,稱不簽拆遷協(xié)議的人是“過街老鼠”。真是豈有此理!這不僅是對業(yè)主的語言污染,更是對業(yè)主赤裸裸的威脅。從某種意義上講,“過街老鼠論”就是另一種形式的野蠻逼遷。
不可否認(rèn),有關(guān)方面的棚戶區(qū)改造方案制定好了,有人不簽拆遷協(xié)議,延誤工期,確實(shí)給有關(guān)方面帶來被動(dòng),但這不是咒罵業(yè)主是“過街老鼠”的理由。即便有人確實(shí)“煽動(dòng)群眾”,拆遷方正確的態(tài)度也應(yīng)該是向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,向法院起訴,而不是以標(biāo)語的形式給業(yè)主的行為“定性”,“定罪”。公民依法取得了住房產(chǎn)權(quán)以后,房子就是公民的私人城堡,“風(fēng)能進(jìn)雨能進(jìn)國王不能進(jìn)”。在沒有簽訂拆遷協(xié)議之前,討價(jià)還價(jià)是法律賦予公民的權(quán)利。要拆遷公民房屋,就應(yīng)該在拆遷之前雙方展開利益博弈,在充分尊重業(yè)主權(quán)利,雙方達(dá)成協(xié)議,辦理合法拆遷手續(xù)的基礎(chǔ)上,才能啟動(dòng)拆遷程序。如果雙方意思表示不一致,不管是開發(fā)商還是政府主導(dǎo),拆遷都不能進(jìn)行下去。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、舊城改造步伐的加快,拆遷問題已成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),野蠻強(qiáng)拆事件屢見不鮮。中央三令五申嚴(yán)禁野蠻強(qiáng)拆,《行政強(qiáng)制法》、《物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》都有明文規(guī)定。但是在房價(jià)居高不下的當(dāng)下,拿到土地,就意味著滾滾財(cái)源。從媒體報(bào)道來看,為了錢,開發(fā)商鋌而走險(xiǎn),先上車后買票,野蠻強(qiáng)拆的例子比比皆是。常見的風(fēng)景線是,強(qiáng)拆成了既成事實(shí)以后,生米煮成熟飯,主動(dòng)權(quán)完全掌握在拆遷者手中。除了給予一點(diǎn)補(bǔ)償以外,違法強(qiáng)拆者被處理、被追究法律責(zé)任的事鮮有所聞。從尊重人權(quán)、物權(quán)、法律的角度看,相關(guān)部門不能止于替換“過街老鼠”標(biāo)語,而且要調(diào)查事件真相,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。只有這樣,才能讓強(qiáng)拆者出于法律成本考慮,不敢漠視公民物權(quán),蔑視國家法律。
換個(gè)角度看,野蠻強(qiáng)拆者之所以牛氣沖天,敢于罵不拆遷的業(yè)主為“過街老鼠”,除了法律意識淡薄以外,與相關(guān)部門的縱容直接相關(guān)。如果此前相關(guān)部門對保護(hù)公民物權(quán)的法律執(zhí)行十分嚴(yán)格,對公民物權(quán)盡到了保護(hù)責(zé)任,強(qiáng)拆者也不會(huì)如此囂張。正是由于執(zhí)法者執(zhí)法不嚴(yán),甚至陽奉陰違,一門心思向著開發(fā)商,把不按開發(fā)商意圖行事的公民視為“釘子戶”,甚至直接參與強(qiáng)拆,才有了各種強(qiáng)拆新聞不斷上演。從一些強(qiáng)拆案例來看,不僅有的開發(fā)商很囂張,有的官員也赤膊上陣,跳到強(qiáng)拆前臺(tái)。
雖說按市場價(jià)先補(bǔ)償后拆遷已被寫入法律,但是,法律能否管住野蠻強(qiáng)拆,要打一個(gè)問號。我認(rèn)為,與法律相配套,改革政績評價(jià)體系,督促各方遵守法律,尊重公民物權(quán),十分必要。給野蠻強(qiáng)拆者戴上法律緊箍咒,讓所有強(qiáng)拆者受到應(yīng)有的懲罰,還有許多事情要做。反之,如果野蠻拆遷成為一種社會(huì)生態(tài),不僅各種拆遷奇聞會(huì)不斷上演,公民房子的命運(yùn)與法律的尊嚴(yán)讓人擔(dān)憂。
(責(zé)任編輯:范戴芫)