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經(jīng)濟(jì)日報:守護(hù)食品安全 再嚴(yán)都不為過

2016年06月08日 09:52   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報》   

  守護(hù)食品安全,需加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推出最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法能力,實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的監(jiān)管;震懾潛在違法行為,堅(jiān)守最嚴(yán)厲的處罰;強(qiáng)調(diào)各級政府責(zé)任,展開最嚴(yán)肅的問責(zé)

  吃、穿、住、行,在人的基本需求中,“吃”總是排在第一位。解決溫飽之后,食品安全問題就成為了事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全的首要問題。習(xí)近平總書記指出,要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

  食品安全法修訂實(shí)施以來,我國食品安全形勢穩(wěn)中向好,但距離“四個最嚴(yán)”的要求仍有差距,補(bǔ)足短板格外重要。

  加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推出最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。沒有標(biāo)準(zhǔn)先行,規(guī)范治理便無從談起。目前,國務(wù)院及相關(guān)部門正在加快既有標(biāo)準(zhǔn)的清理整合,力圖解決長期以來食品標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉、重復(fù)、矛盾等歷史遺留問題。但現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,其科學(xué)性和合理性都有待提高。例如,有的標(biāo)準(zhǔn)中缺失重要指標(biāo);有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了指標(biāo)卻沒有配套的檢測方法與規(guī)程,形同虛設(shè);有的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡較長,已不適合當(dāng)下使用;有的標(biāo)準(zhǔn)存在交叉重復(fù);有的標(biāo)準(zhǔn)難以與國際接軌。無規(guī)矩不成方圓,只有盡早完善嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn),食品安全問題才能夠走上正軌。

  強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法能力,實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的監(jiān)管。面對食品安全問題,商家自律與政府監(jiān)管缺一不可。然而,誠信市場的培育不是朝夕之間可以完成,要想實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的監(jiān)管,必須有最強(qiáng)大的監(jiān)管力量作保障。但是,一些設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的食品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法條件較差,經(jīng)費(fèi)缺乏、設(shè)備不足、難以吸引專業(yè)人才,無論是監(jiān)管執(zhí)法的硬件還是軟件都很薄弱,還有一些基層出現(xiàn)了懶政現(xiàn)象。此外,食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的體制機(jī)制經(jīng)過幾番調(diào)整,尚未理順。這些客觀條件讓最嚴(yán)格的監(jiān)管難以落地,理順機(jī)制、充實(shí)力量刻不容緩。

  震懾潛在違法行為,堅(jiān)守最嚴(yán)厲的處罰。食品安全違法懲治力度越大,違法行為就會隨之減少。新修訂的食品安全法之所以被稱為“史上最嚴(yán)”,很大程度上源自嚴(yán)厲的處罰條款。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,各級食品藥品監(jiān)管部門共查處食品安全領(lǐng)域違法案件24.78萬件,罰沒款金額11.65億元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)9731戶,吊銷許可證235件,搗毀制假售假窩點(diǎn)779個,移送司法機(jī)關(guān)1618件。自2015年10月1日新食品安全法實(shí)施以來,公安部門共抓獲犯罪嫌疑人2.6萬余名!俺鲋厥、下重拳、加大打擊力度”的嚴(yán)厲處罰對潛在的違法行為的確形成了強(qiáng)烈的震懾。與此同時,依然存在不足之處,例如最低罰款金額額度過高導(dǎo)致基層執(zhí)法難以操作的現(xiàn)象就值得研究,相關(guān)法律法規(guī)仍需進(jìn)一步完善。

  強(qiáng)調(diào)各級政府責(zé)任,展開最嚴(yán)肅的問責(zé)。新修訂的食品安全法明確規(guī)定,地方政府對食品安全問題負(fù)總責(zé)。食品安全事件總是會引發(fā)較高的社會關(guān)注,打擊消費(fèi)者的信心,例如2008年三聚氰胺事件對我國奶業(yè)造成強(qiáng)烈沖擊的后果至今都未恢復(fù)。為了盡力避免嚴(yán)重的食品安全事故,各級政府一定要牢固樹立食品安全的使命意識和責(zé)任意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任,對消極懶政、失職瀆職行為必須嚴(yán)肅問責(zé)。據(jù)了解,監(jiān)察部門目前正在配合食品藥品監(jiān)管等部門建立健全食品安全責(zé)任追究制度,為展開最嚴(yán)肅的問責(zé)提供制度保障。此外,食品安全工作涉及食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等諸多部門,監(jiān)管存在模糊區(qū)域、交叉地帶的狀況亟需改變,部門協(xié)調(diào)配合應(yīng)盡快加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)無縫對接。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:李 哲)

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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