近日,《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》全文公布,將自7月1日起施行。據(jù)介紹,該《條例》最大的特色就是鼓勵創(chuàng)新,并以地方立法的形式明確建立創(chuàng)新容錯機制。
我們當然希望未來一帆風順,但改革必然有風險,創(chuàng)新就有可能失敗。于創(chuàng)新創(chuàng)造而言,不僅需要膽量和勇氣,也需要寬松的環(huán)境。只有在允許出錯、寬容失誤的寬松氛圍中,人的活力才可能充分釋放。否則難免因為患得患失而畏首畏尾、瞻前顧后,難以充分發(fā)揮出創(chuàng)新創(chuàng)造潛力。近期印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》也提出,“建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機制”,釋放了積極信號。
本次廣東自貿(mào)區(qū)立法就是在為創(chuàng)新創(chuàng)造“鋪路”。在今年5月向廣東省人大常委會提交的該《條例》三審稿中,容錯機制的表述還是:在自貿(mào)試驗區(qū)進行的創(chuàng)新未能實現(xiàn)預期目標,但是符合國家確定的改革方向,決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定,未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的,對有關單位和個人“減免相關責任”,而正式發(fā)布時改為更給力的“免予追究相關責任”。這對于激發(fā)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新的動力、減少創(chuàng)新者承受的不當壓力、凝聚創(chuàng)新的合力意義重大,有望形成一套為改革創(chuàng)新鼓勁撐腰的保障機制,為創(chuàng)新創(chuàng)造注入強引擎、增添加速度,形成更多可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:羅建華)
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