“退歐”將沖擊英國(guó)金融業(yè)，大量外資銀行開始考慮“退歐”的應(yīng)急方案。圖為外資銀行集中的倫敦新金融中心。
本報(bào)駐倫敦記者 蔣華棟攝
臨近英國(guó)“退歐”公投，英國(guó)國(guó)內(nèi)民調(diào)數(shù)據(jù)顯示民眾意向分化，結(jié)果并不明朗。此次公投涉及對(duì)歐議題雖然繁雜，但公眾主要關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)議題。其中，貿(mào)易、投資、移民和勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率和財(cái)政收支成為退留兩派爭(zhēng)論的核心焦點(diǎn)。
在貿(mào)易領(lǐng)域，留歐派認(rèn)為，如果英國(guó)喪失進(jìn)入單一市場(chǎng)的權(quán)利，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)大幅下滑，金融服務(wù)業(yè)將面臨最為直接和嚴(yán)重的沖擊。如果留在歐盟內(nèi)部，英國(guó)能夠?qū)W盟施加影響，可確保歐盟與其他主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易便利化談判更加有利于英國(guó)。留歐派還強(qiáng)調(diào)，英國(guó)利用歐盟集體議價(jià)能力得到的貿(mào)易便利化好處，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于靠自身談判得到的要價(jià)。退歐派認(rèn)為，“退歐”后，英國(guó)能夠獨(dú)立控制進(jìn)出口關(guān)稅，歐盟會(huì)迅速與英國(guó)展開新的談判，這也將使英國(guó)處于更好的議價(jià)地位。此外，英國(guó)在不受歐盟的約束下，能夠以更為靈活而緊密的方式，與其他地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)便利安排。
在投資領(lǐng)域，留歐派認(rèn)為英國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依賴對(duì)外直接投資的流入，這些直接投資是以英國(guó)為跳板，將目標(biāo)市場(chǎng)定位在歐盟。一旦“退歐”，英國(guó)國(guó)內(nèi)的外資企業(yè)可能將總部重新部署到其他歐盟國(guó)家，倫敦金融城也將失去自身的全球金融中心地位。退歐派則認(rèn)為，當(dāng)前歐盟冗繁的監(jiān)管程序削弱了英國(guó)吸引投資的能力，未來“退歐”后英國(guó)將具有更多的靈活性。
在移民和勞動(dòng)力市場(chǎng)領(lǐng)域，留歐派認(rèn)為限制移民數(shù)量可能導(dǎo)致勞動(dòng)力供給下滑和實(shí)際GDP增速、財(cái)政收入下降。退歐派認(rèn)為，英國(guó)通過限制歐盟移民的流入，能夠減輕公共負(fù)擔(dān)和公共部門的壓力，提升公共服務(wù)效率。另外，歐盟繁瑣的勞工法及其他規(guī)章制度限制了英國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在勞動(dòng)生產(chǎn)率領(lǐng)域，留歐派認(rèn)為國(guó)際市場(chǎng)能有效提升企業(yè)的管理能力和勞動(dòng)效率，歐盟成員國(guó)身份等貿(mào)易便利化安排能夠有效促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率。盡管英國(guó)與歐盟在監(jiān)管問題上存在分歧，但程度有限。未來一旦英國(guó)“退歐”，如果還想進(jìn)入單一市場(chǎng)，英國(guó)將必須接受歐盟在金融、環(huán)境等領(lǐng)域的規(guī)定。退歐派認(rèn)為，英國(guó)當(dāng)前面臨歐盟繁瑣監(jiān)管對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率的壓制，“退歐”后將帶來更為靈活的發(fā)展空間。尤其是在金融業(yè)領(lǐng)域，退歐派強(qiáng)調(diào)，英國(guó)擁有健全的金融體系、法律體系，相對(duì)多數(shù)歐洲國(guó)家更低的企業(yè)稅，大量的業(yè)內(nèi)精英，以及全球通用的語言，這些優(yōu)勢(shì)都不會(huì)隨著英國(guó)“退歐”而發(fā)生改變。
在財(cái)政領(lǐng)域，留歐派認(rèn)為英國(guó)繳納的歐盟預(yù)算中，很大一部分已經(jīng)被返還。英國(guó)留在歐盟內(nèi)部能夠?qū)W盟預(yù)算的走向施加影響。退歐派認(rèn)為，自2000年以來，英國(guó)GDP增速大都高于歐盟地區(qū)，由于各國(guó)向歐盟繳納財(cái)政資金的額度主要根據(jù)各國(guó)國(guó)民收入，英國(guó)作為最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，一直是歐盟財(cái)政的主要貢獻(xiàn)者，“退歐”后英國(guó)不再繳納歐盟預(yù)算，同時(shí)不向海外移民支付公共福利開支，可以節(jié)省大量財(cái)政成本。
6月17日和18日最新兩次民調(diào)顯示，留歐派已經(jīng)擺脫了短暫落后的局面，逐步趕上并超過退歐派。然而，多次民調(diào)顯示，至今仍有12%至13%的選民尚未作出最終決定。鑒于留歐派和退歐派之間的差距一直維持在3%左右，未來爭(zhēng)取中間選民將成為左右公投結(jié)果的關(guān)鍵。英國(guó)最終是否會(huì)選擇“退歐”，也將取決于中間選民對(duì)“退歐”利弊的權(quán)衡。近期，各派如何能夠以科學(xué)而令人信服的方式將各自觀點(diǎn)更好展現(xiàn)出來，是爭(zhēng)取上述中間選民的關(guān)鍵。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：蔣華棟）
（責(zé)任編輯：范戴芫）
