古人說：“人無信不立�！闭\信是一切美好道德的邏輯起點，失信則是萬惡之源。試想，一個人連起碼的誠實守信都做不到，其行為必定是沒有底線和邊界的。一個行為沒有底線的人，與其交往是十分可怕的；一個行為沒有邊界的社會，其社會成員必定毫無安全感可言。

　　我們在生活中都有這樣的經(jīng)歷：買東西買了假貨，借錢給人遇到“老賴”，有的人假話連篇，有些“不差錢”的老板拖欠農(nóng)民工工資……其背后都是誠信的缺失。

　　如何構(gòu)建誠信的社會呢？筆者認為，一靠社會主義核心價值觀的弘揚，使誠信成為人們的自覺追求；二靠制度機制的保障，提高誠信收益和失信成本，使誠信的人有尊嚴(yán)、有收益，失信的人名譽掃地且代價高昂、得不償失；三靠誠信文化的形成，使好人繼續(xù)向善，使惡人自覺棄惡，讓守信者一路綠燈、失信者處處受限，形成社會成員誠實守信的文化氛圍。

　　可喜的是，5月30日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這是第一部關(guān)于信用聯(lián)合獎懲的規(guī)范性文件。國內(nèi)外實踐表明，完善的市場經(jīng)濟體制離不開信用體系的支撐。而信用體系之所以能發(fā)揮作用，最重要的就是從經(jīng)濟社會各個方面對守信者予以激勵，對失信者進行懲戒。在許多發(fā)達國家，人們一般不愿失信、不敢失信。因為一旦失信，讀書、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、信貸、保險、租房、租車、出入境等都會受到影響，可以說是“處處受限”，在社會上很難立足，形成了使人們自覺守信的倒逼機制。實踐證明，這種做法是十分管用和有效的，值得學(xué)習(xí)借鑒。

　　守信激勵和失信懲戒機制是社會信用體系建設(shè)的核心機制。對失信者如何懲？《指導(dǎo)意見》提出的措施包括行政性、市場性、行業(yè)性、社會性四大類，重在約束，重在限制，重在提高失信成本，包括：降低信用等級，在行業(yè)內(nèi)公開，面向社會公開，還有17個限制性措施：依法依規(guī)限制行政許可，限制市場準(zhǔn)入，限制新增項目審批核準(zhǔn)，限制擔(dān)任法定代表人和董事、監(jiān)事、高級管理人員，限制股票上市，限制發(fā)行債券，限制銀行信貸，限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，限制申請財政性資金項目，限制參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等公共資源交易活動，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營，限制評先評優(yōu)，限制出境，限制購買不動產(chǎn)，限制乘坐飛機和高等級列車，限制旅游度假，限制入住星級以上賓館等。可以說，一處失信、處處受限，一時失信、長期受限，失信將付出巨大代價。

　　對守信者又如何獎呢？《指導(dǎo)意見》充分體現(xiàn)了十八屆三中全會關(guān)于“褒揚誠信，懲戒失信”的要求，在加大對嚴(yán)重失信主體懲戒力度的同時，充分運用多種措施對誠實守信主體進行激勵，體現(xiàn)了激勵與懲戒并重的原則。對誠實守信者進行聯(lián)合激勵，重在褒揚，重在提供優(yōu)先機會，重在減輕社會負擔(dān)，比如優(yōu)先辦理行政審批，優(yōu)先享受優(yōu)惠政策，優(yōu)先提供公共服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，減少監(jiān)管頻次，降低市場交易成本，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠，讓信用成為市場配置資源的重要考量因素。

　　我們還應(yīng)看到，信用體系建設(shè)是全社會的共同事業(yè)。信用建設(shè)包括四大領(lǐng)域：政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信，其中政務(wù)誠信是關(guān)鍵，商務(wù)誠信是重點，社會誠信是基礎(chǔ)，司法公信是保障。獎勵和懲戒都不是最終目的，最終目的是營造更加誠實守信的社會環(huán)境，讓守信內(nèi)化于心、外化于形，成為每一個法人和自然人的行為自覺，人人知信用、講信用、守信用。筆者相信，落實好《指導(dǎo)意見》的各項政策措施，一個更加誠信美好的社會就會在不遠的將來向我們招手了。