日前,珠海一名11歲女孩不幸被高空墜落的玻璃砸中奪去生命,引發(fā)全城關(guān)注。事發(fā)第二日下午,筆者重返事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),發(fā)現(xiàn)有市民自發(fā)紀(jì)念小女孩。高空墜物,被稱為“懸在城市上空的痛”,既困擾著市民的生活,也威脅市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。(6月21日南方日?qǐng)?bào))
又是一起被高空墜物砸傷的悲慘案例,花季少女無辜被奪去生命,讓人悲憤之余又感到后怕。生活在城市的鋼筋水泥大廈之間,誰又能保證自己時(shí)刻是安全的,防范得了道路上的車禍之患,會(huì)不會(huì)在不知不覺間被上空落下的墜物擊中?
這種不踏實(shí)感讓人時(shí)刻感到提心吊膽。近年來,高空拋物現(xiàn)象被稱為“懸在城市上空的痛”,危害重重卻又像“牛皮癬”一樣屢禁不止,成為安全的隱患和監(jiān)管的難點(diǎn)。作為珠海這樣的海邊城市,其常年風(fēng)吹日曬造成的老舊小區(qū)墻皮脫落、花盆墜下等安全隱患讓人擔(dān)心。同時(shí),作為市民不文明行為之一,其在各地“陋習(xí)排行榜”中,與“亂扔垃圾”齊名,但其危害程度卻遠(yuǎn)比扔垃圾更大。
應(yīng)該說,對(duì)于此陋習(xí)的治理,各地有關(guān)部門多年來一直在做出持續(xù)不斷的努力。比如,有的地方試圖通過向小區(qū)內(nèi)業(yè)主散發(fā)傳單等方法起到勸戒作用;有的地方通過在小區(qū)內(nèi)安裝攝像頭等方式遏制不文明行為;有的地方探索用獎(jiǎng)勵(lì)的辦法來發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行舉報(bào)。但遺憾的是,其單一措施不是無疾而終就是治理效果不佳。
高空墜物緣何屢禁不止?對(duì)于珠海老舊小區(qū)來說,誰來出錢維修墻皮等主體責(zé)任界定是首要難題。而對(duì)于高度拋物來說,則緣于公民素質(zhì)還有待提升。再加上當(dāng)前出現(xiàn)高物墜物傷人追責(zé)難以到位、技防措施不力等綜合因素,導(dǎo)致這一“牛皮癬”久久難以從高空消除,也成了人們心目中一塊難以觸碰的傷痛。
如何治理高空墜物?一則,要預(yù)防為先,技防為主。對(duì)于一些老舊小區(qū)潛在的安全隱患,如花盆、瓷磚、玻璃、廣告牌、空調(diào)架、易拉罐、晾衣竿等,要細(xì)化責(zé)任,各戶做到定期認(rèn)真細(xì)致檢查,排查安全隱患,各掃門前雪。另一方面,可借鑒香港、新加坡安裝監(jiān)控設(shè)施的辦法,加大治安巡查力度,用嚴(yán)密的體系支撐,為治理高空拋物現(xiàn)象提供保障。也可學(xué)習(xí)日本在陽臺(tái)下方或水平方向有墜物嫌疑的區(qū)域內(nèi)安裝防高空墜物安全網(wǎng)的辦法來防范落物傷人。
二則,要德法并舉,法治護(hù)航。治理高空拋物,加強(qiáng)公民素質(zhì)教育是必要之舉,但僅憑空泛地道德呼吁,其力量恐在短期內(nèi)無法見效。因此,強(qiáng)化法律制裁是可行之舉。如可效仿法國(guó)等國(guó)家,加大對(duì)高空拋物行為的懲戒力度。對(duì)于珠海來說,完全可以借助特區(qū)立法權(quán),進(jìn)一步探索出臺(tái)防治高空墜物的管理辦法,明確公共建筑、建筑工地、住宅建筑等各方主體責(zé)任,從建筑設(shè)計(jì)、施工,到日常監(jiān)管、事故責(zé)任認(rèn)定、法律處置等層面,作出嚴(yán)密的體系性規(guī)定。
三則,要健全機(jī)制,保障維權(quán)。對(duì)于出現(xiàn)了高空墜物傷人等問題,一座負(fù)責(zé)任的城市就應(yīng)該未雨綢繆,積極探討建立高空拋物傷人維權(quán)和救助機(jī)制,通過暢通維權(quán)通道,為維權(quán)者提供權(quán)利保障,如可以借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn),設(shè)立相應(yīng)的意外事故基金等,避免讓被害人流血又流淚。(南方網(wǎng)張培國(guó))
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