中國(guó)公務(wù)員到底有多少?人社部5月30日發(fā)布的《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2015年底,全國(guó)共有公務(wù)員716.7萬(wàn)人。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)公務(wù)員人數(shù)并不高。但是,由于716.7萬(wàn)僅指國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員人數(shù),如果算上全部公共財(cái)政供養(yǎng)人員,這個(gè)數(shù)字就高了。我國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員約為5000萬(wàn)人。專家呼吁亟需改變“官多兵少”現(xiàn)狀。(6月21日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)
我國(guó)的公務(wù)員到底是多了還是少了?專家的分析可以說(shuō)是有數(shù)據(jù)依據(jù)的。他們從國(guó)外的情況說(shuō)到國(guó)內(nèi)的情況。他們從人口的數(shù)量說(shuō)到服務(wù)的情況。得出的結(jié)論是單純從公務(wù)員數(shù)量來(lái)看,我國(guó)公務(wù)員并不多。但是算上所有財(cái)政供養(yǎng)人員就多了。
其實(shí),我們沒(méi)有必要非和國(guó)外相比。國(guó)情不同,沒(méi)有可比性。但是,有一個(gè)事實(shí)是不能否認(rèn)的,機(jī)關(guān)單位人浮于事的現(xiàn)象是存在的。要不然,在開(kāi)展作風(fēng)暗訪的時(shí)候,也就不會(huì)有了玩游戲的,織毛衣的,買股票的,看電影的這些情況。也就不會(huì)有了副局長(zhǎng)多到找不到分管工作,只能分管廁所衛(wèi)生的尷尬。
為了減少機(jī)關(guān)臃腫現(xiàn)象,國(guó)家也曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)多次治理,怎奈每一次都出現(xiàn)了反彈現(xiàn)象。就像我們?cè)跍p肥的時(shí)候,雖然起初幾個(gè)月減肥成功了,看著也苗條了,可是沒(méi)過(guò)多久就又開(kāi)始肥胖了。沒(méi)有辦法度過(guò)“減肥反彈期”,才有了如今的機(jī)構(gòu)臃腫,才有了如今的“官多兵少”。這里所說(shuō)的“官多兵少”并非是機(jī)關(guān)單位當(dāng)官的多當(dāng)兵的少,而是說(shuō)公職人員占人口的比例多了。無(wú)論是從任何角度來(lái)看“管多兵少”的現(xiàn)象,我們都需要一次制度的破釜沉舟。這是因?yàn)樾≌蠓⻊?wù)已經(jīng)是一種發(fā)展趨勢(shì)。
有人會(huì)說(shuō),一直以來(lái)機(jī)關(guān)單位都是如此龐大,突然進(jìn)行精簡(jiǎn),是不是一時(shí)半刻難以適應(yīng)?是不是會(huì)出現(xiàn)人員緊張情況?看待這個(gè)問(wèn)題,我們需要結(jié)合社會(huì)環(huán)境來(lái)看。目前,國(guó)家正在進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán),簡(jiǎn)政放權(quán)的力度一次比一次大。這為破解“官多兵少”的現(xiàn)象提供了一個(gè)很好機(jī)遇。在權(quán)力過(guò)多的時(shí)候,為了支撐權(quán)力的行使,就需要更多人來(lái)托舉,人少了如何確保權(quán)力行使?如今則不同了,我們提出的是將權(quán)力進(jìn)一步減少,權(quán)力少了,政府過(guò)問(wèn)的事情少了,就為減少機(jī)關(guān)人員提供了載體。
當(dāng)然,破解“管多兵少”,還需要進(jìn)一步的簡(jiǎn)政放權(quán),把能交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng),能交個(gè)社會(huì)的交個(gè)社會(huì),政府負(fù)責(zé)秩序的監(jiān)督管理。這還需要政府樹立精兵強(qiáng)將意識(shí),搞好工作不在“人多力量大”,而在是不是有精兵,是不是有強(qiáng)將。有人感嘆公務(wù)員工資低,這何嘗與機(jī)構(gòu)臃腫沒(méi)關(guān)?減少人員之后,增加收入有何難的?
“簡(jiǎn)政放權(quán)”為破解“官多兵少”提供了機(jī)遇。
(責(zé)任編輯:鄧浩)