近日，證監(jiān)會(huì)明確表示，最近36個(gè)月內(nèi)收到環(huán)保相關(guān)行政處罰或者收到刑事處罰的，不得公開發(fā)行股票。對(duì)此，筆者認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)明確企業(yè)“環(huán)保違法被罰的公司不得IPO”，不僅可以讓企業(yè)加強(qiáng)自律，加大對(duì)環(huán)保的重視和投入，而且，對(duì)擬上市企業(yè)環(huán)保違法的從嚴(yán)要求也是踐行綠色發(fā)展理念，加快發(fā)展綠色金融的重要內(nèi)容之一。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國所面臨的資源供給壓力、環(huán)境污染及生態(tài)系統(tǒng)退化問題日益嚴(yán)峻，已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，霧霾等環(huán)境污染問題也嚴(yán)重影響到人們的生活質(zhì)量。“十三五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，不僅成為社會(huì)的共同愿望，也成為我國政府的基本國策，綠色金融也成為金融業(yè)的一大亮點(diǎn)。

　　從資本市場(chǎng)來看，踐行綠色金融發(fā)展理念是監(jiān)管層一直在做的一件事情。

　　《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》等法律法規(guī)中明確，上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)等規(guī)定；違反環(huán)保規(guī)定受到行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的上市公司不得公開發(fā)行證券；在保持公司持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注環(huán)境保護(hù)等問題，重視公司的社會(huì)責(zé)任。

　　2006年8月份，《深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》發(fā)布，把環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展作為上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的獨(dú)立章節(jié)，要求指派專人負(fù)責(zé)公司環(huán)境體系相關(guān)工作并定期檢查及時(shí)糾正不合規(guī)行為。2007年初，國資委下發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。2008年5月份，《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》發(fā)布，要求上交所上市公司依照環(huán)發(fā)[2008]24號(hào)的要求在年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露或單獨(dú)披露強(qiáng)制性和自愿性環(huán)境信息。

　　此外，上市公司年度報(bào)告內(nèi)容與格式準(zhǔn)則也規(guī)定，鼓勵(lì)上市公司主動(dòng)披露積極履行社會(huì)責(zé)任的工作情況，對(duì)屬于國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的重污染行業(yè)的上市公司，還需披露主要污染物達(dá)標(biāo)排放情況、企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案以及同行業(yè)環(huán)保參數(shù)比較等環(huán)境信息。

　　可以看出，上述文件的出臺(tái)是我國證券監(jiān)管部門和市場(chǎng)運(yùn)營部門在推動(dòng)證券市場(chǎng)綠色化工作方面的積極回應(yīng)，是推動(dòng)證券市場(chǎng)環(huán)境信息披露的有益實(shí)踐，有利于實(shí)現(xiàn)上市公司環(huán)保責(zé)任市場(chǎng)化。而且，這一整套制度也從整體上構(gòu)建了一個(gè)包括以綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、綠色增發(fā)和配股制度以及環(huán)境績(jī)效披露制度為主要內(nèi)容的綠色證券市場(chǎng)，從資金源頭上遏制住這些企業(yè)的無序擴(kuò)張。

　　筆者認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)明確企業(yè)“環(huán)保違法被罰的公司不得IPO”，最大的獲利者是企業(yè)自身，可以促使企業(yè)不再有偷排等非分之想，把更多的心思用在企業(yè)的健康發(fā)展上。更多的企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境責(zé)任報(bào)告的要求，披露其社會(huì)責(zé)任報(bào)告的環(huán)境責(zé)任部分，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)環(huán)境信息披露與企業(yè)信用的關(guān)系，提升企業(yè)的社會(huì)形象，而各類投資機(jī)構(gòu)也應(yīng)加大企業(yè)環(huán)境信息的披露水平在投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的權(quán)重。