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警察不應被污名化 但亟須重構權威

2016年07月07日 08:33   來源:中國青年報   王秀寧

  警察固然是國家機器,但警察權威不能簡單依靠國家“授予”,而要在執(zhí)法、行動中逐漸捕獲、自然形成。

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  這是一個權威不斷被消解的時代。官員、教師、記者、科學家,一個個職業(yè)似乎都在被污名化,盡管程度輕重不一,但最初光輝偉岸的形象卻一去不復返。這些職業(yè)權威被消解的原因是復雜的,有人說這是眾聲喧嘩時代的必然結果,有人說這是犬儒主義流毒盛行的后果,也有人指出這是簡單粗暴地“標簽化”之舉。

  很遺憾,警察這一曾經(jīng)無比榮耀的職業(yè),也在不可避免地遭受沖擊。從最近一則新聞引發(fā)的關注,就可以窺見一二。從7月1日起,公安部制定印發(fā)的《公安機關現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》正式實施。該規(guī)定明確各級公安機關要切實落實相關要求,充分配備相關儀器設備,加強對現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料的使用管理,規(guī)定公安機關接受群眾報警、當場盤問檢查等6種現(xiàn)場執(zhí)法活動,應當進行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄。

  該規(guī)定之所以會引發(fā)輿論關注,基于的是當前的社會語境。鑒于“雷洋案”導致的巨大影響力,警察執(zhí)法的合法性問題成為人們關注的重點。因涉嫌玩忽職守罪被逮捕的警察邢某某,獲得了巨大的爭議式關注。

  當然,近來讓警察這一職業(yè)飽受爭議的決不止雷洋一案。去歲發(fā)生在黑龍江慶安車站的槍擊事件,亦曾引發(fā)軒然大波,對警方開槍權的討論猶在耳畔。今年6月,一位到深圳務工的女生曝光了深圳警察查驗身份證時態(tài)度兇惡的視頻,也使許多人把批評的矛頭指向了警察。連續(xù)幾起新聞事件被放大,他們感到既委屈又無奈。但如果單純地指責網(wǎng)民“不懂警察的主流隊伍是好的”,又未免顯得迂腐了。

  應當承認,警察的執(zhí)法并不應該時刻遵循輿論的風向。警察真正需要遵循的是國家的法律與職業(yè)紀律,保持專業(yè)的姿態(tài),作專業(yè)的回應,這一點亙古不變。但警察群體,無論是高級公安機關,還是基層民警,都應該意識到輿論的影響與作用。

  面對警察被污名化的趨勢,充耳不聞非上策。對于警察來說,污名化的言論必然可能失之簡單、扭曲和夸大,但重要的不是去探究這些言論是否精準,而是要意識到今天的公安工作在獲取社會公眾的認同、信賴時,其方法和路徑都有了很大的變化。只有意識到這種變化的存在,警察群體才能有效回應質(zhì)疑,乃至重新塑造自己的權威形態(tài)。

  簡單來說,過去的警察權威,主要仰仗“國家機器”四個字。一方面警察與國家政權緊密綁定,是國家權威的代表;另一方面,警察擁有規(guī)模化的國家暴力資源,可以除暴安良,也能震懾違法犯罪分子?梢哉f,警察的權威主要是國家“授予”的。從具體行動到形象宣傳,國家都有一套統(tǒng)一的安排。也因此,過去當我們想到警察時,更多的是宣傳海報上精神抖擻的警察形象,而很難有具象化的個體。

  但近年來,警察正被動地變得越來越“個體化”。信息傳播權力的去中心化,推動了警察形象從抽象到具體的演變。無論是危急時刻逆行送待產(chǎn)孕婦的帥氣警官,還是查身份證時態(tài)度兇惡的深圳某警察,或者雷洋案中令人唏噓的邢副所長,關于警察的形象更多地落地為具體個人。我們可以發(fā)現(xiàn),這是一把雙刃劍,它可以放大溫情,也可以夸大惡行。在這個過程中,警察固然是國家機器,但警察權威不能簡單依靠國家“授予”,而要在執(zhí)法、行動中逐漸捕獲、自然形成。

  這一自然形成的權威形態(tài),可以稱之為“道義型權威”,它需要一個個微小事件中的警察形象不斷積累,最終有機拼接成一個整體,甚至變成一種氛圍!皥(zhí)法視音頻記錄”的出現(xiàn),實際上是表明了警察群體看待權威觀的改變。在一起案件的執(zhí)法中,警察只需要嚴格按照程序操作即可。這就意味著真相不是由警察方面提供的,而是由第三方的技術力量提供的。這實際上呼應了道義型權威來自具體化、個人化場景的判斷,一旦遭遇爭議,警察不至于啞口無言。

  權威來源的轉型注定是艱難而漫長的,并與政府職能的轉變息息相關。但在今天這樣一個時代,警察需要正視社會權力結構的變化,也需要重新調(diào)整自己的社會角色分配。警察是國家的,警察更是社會的。要重新收獲公眾的信賴與認同,警察亟須做出改變:既要規(guī)范和限制警察在執(zhí)法中擁有的較大自由裁量權,又要賦予警察執(zhí)法時個性化的一面。這兩種改變看起來彼此相悖,但實際上卻分別有所指。前者呼吁的是對警察執(zhí)法流程的全程監(jiān)督,后者則要求警察形象不應鐵板一塊,應鼓勵個人在狹窄的規(guī)范空間內(nèi),釋放獨特的人性溫暖。

(責任編輯:范戴芫)

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