近日，有人欲把約4000噸來自上海的生活及建筑垃圾違規(guī)傾倒在蘇州太湖西山時(shí)被當(dāng)場抓獲。
這不是國內(nèi)第一起跨界傾倒垃圾事件。去年6月，無錫市洛社鎮(zhèn)惠山區(qū)錫溧運(yùn)河直湖港附近就發(fā)生了類似事件。綜合這類事件，能大致歸納出傾倒行為的基本特征：傾倒地多為人跡罕見的省市邊界區(qū)域。這樣選擇自然有他們自己的小算盤：人煙稀少不易被察覺，即便相關(guān)部門予以追責(zé)，也只能面對既成事實(shí)，無從查證。且一經(jīng)跨界，行為主體和事件發(fā)生地便分屬不同行政單位管轄，職能部門在未理順相互間的關(guān)系前，調(diào)查取證將相當(dāng)被動(dòng)。顯然，傾倒者利用法律與監(jiān)管疏漏，踐踏他人權(quán)益，行一己之私。
跨界傾倒垃圾頻頻發(fā)生的原因不難猜想，企業(yè)通過將垃圾轉(zhuǎn)包給各類“承包商”，免除了專門的廢物處理費(fèi)用，轉(zhuǎn)包和處理費(fèi)之間巨大的剪刀差無疑讓不少承包者愿為之鋌而走險(xiǎn)，法律和監(jiān)督的不足，只是讓他們稍少風(fēng)險(xiǎn)而已。不過若順著這一思路去尋找解決問題的方法，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)自己陷入了左右為難的境地。因?yàn)榧幢銓鴥?nèi)所有企業(yè)的垃圾處理情況進(jìn)行詳盡歸檔管理，也不能完全消除轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的可能。偷運(yùn)垃圾的船只大都未經(jīng)認(rèn)證，在監(jiān)管檔案上，它們是類似幽靈的不存在之物，可作為載運(yùn)垃圾的主體，它們是解決問題的突破口，若不能有效把握其動(dòng)向，就難以讓法律、監(jiān)管發(fā)揮效用。
事件被曝光后，有媒體頗感詫異：“為何等到垃圾堆積如山才被發(fā)現(xiàn)？”事實(shí)并非如此。垃圾不是無中生有的天降之物，饒是人跡罕至之處，當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)部門的執(zhí)法人員也必然能及時(shí)察覺它們的存在。分析事件成因，經(jīng)濟(jì)誘因或是關(guān)鍵，而要解決問題，讓垃圾無從“落地”、讓運(yùn)載船只無處可藏才是首要任務(wù)。現(xiàn)實(shí)生活中，已有較成功的案例。惠州市惠陽區(qū)秋長街道白石村同深圳坪山街道相鄰而望，一度遭受跨界傾倒垃圾的危害。過去，當(dāng)?shù)卣皇潜粍?dòng)地采取先處理垃圾、再尋求法律救濟(jì)的辦法，而從2013年開始，白石村開始鋪設(shè)馬路，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，這既方便了事后取證，也讓偷倒垃圾的車輛無處可藏。在做足硬件上的功夫后，街道辦和村委會(huì)組織了執(zhí)法隊(duì)，并配合相關(guān)部門建立了跨區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系，因而較好地遏制了傾倒垃圾行為。其實(shí)，包括國內(nèi)許多著名景區(qū)，對試圖以密布監(jiān)控設(shè)備來解決亂丟垃圾的做法都頗為鄙夷，因?yàn)檫@似乎不曾觸及問題根本�？上�，我們現(xiàn)在缺少的恰恰是這些看似機(jī)械、呆笨的做法。對全國跨界傾倒垃圾的多發(fā)地，迅速配齊相關(guān)硬件設(shè)備，抓住偷倒當(dāng)事人，才能順藤摸瓜，查明背后的利益牽連，在此之后，對法律懲處力度該輕還是該重再行考究才有意義。
要讓悲劇不再發(fā)生，通過技術(shù)的力量，減少監(jiān)管空白，在源頭上讓垃圾無從落地，是我們首先要完成的工作。
（責(zé)任編輯：范戴芫）
