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年中經濟觀察 正視“分化” 以進促穩(wěn)

2016年07月11日 07:37   來源:中國經濟網—《經濟日報》   

  編者按 隨著上半年主要經濟數據陸續(xù)發(fā)布,市場對當前經濟形勢的關注度升溫。本報從今天起在“經濟聚焦”專欄中推出“年中經濟觀察”系列述評,以問題為導向,回應當前經濟熱點,比如,如何把握宏觀經濟大勢?貨幣政策將會偏松還是偏緊?人民幣匯率如何保持基本穩(wěn)定?敬請關注。

  種種跡象表明,“分化”正在成為描述未來經濟走向的一個關鍵詞。

  今年前5個月的數據顯示,宏觀經濟運行基本平穩(wěn),一直處于合理區(qū)間。但是分領域、分行業(yè)、分地區(qū)看,則是有高有低、有喜有憂。比如,消費對經濟增長的貢獻率持續(xù)提升令人欣喜,工業(yè)及民間投資下行導致投資放緩、外需疲弱導致出口低迷令人擔憂;高技術產業(yè)增長加快、裝備制造業(yè)增速回升令人欣喜,傳統(tǒng)產業(yè)增速繼續(xù)回落令人擔憂;服務業(yè)較快發(fā)展,旅游、文化、健康等“幸福產業(yè)”生機勃勃令人欣喜,鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)嚴重產能過剩令人擔憂;東部沿海地區(qū)的經濟企穩(wěn)回升勢頭強勁令人欣喜,東北和中西部地區(qū)一些資源型省份的經濟困難令人擔憂……

  高高低低的數據,顯示出當前經濟增長動力與下行壓力交織、有利條件與不利因素并存,也顯示出傳統(tǒng)動力日漸衰減,新的引擎正在逐步發(fā)力。如同火箭要有多級動力推進才能進入預定軌道,生物要有新陳代謝才能不斷成長,經濟發(fā)展也需要新舊動能前后接續(xù)才能實現“轉型再平衡”。在這個銜接期內,“分化”就是一個最為明顯的特征。

  分化是經濟發(fā)展客觀規(guī)律使然。一個經濟體從高速增長期轉入穩(wěn)步成長期,中間必然要經歷一個以分化為特征的過渡時期。日本在上世紀70年代初面臨傳統(tǒng)需求基本滿足、產能過剩逐步凸顯、產業(yè)政策效力下降、經濟增長動力弱化的挑戰(zhàn),投資達到峰值后開始急劇下跌;韓國在亞洲金融危機之前,企業(yè)債務高企、貿易逆差規(guī)模較大、全要素生產率增長明顯放緩,到上世紀90年代末投資大幅下降,經濟增速從近兩位數跌至個位數;英、美、德等國也都有過同樣經歷,在快速增長的黃金年代后出現大幅下滑。從國際經驗看,最終都要依靠調整產業(yè)結構、培育挖掘新的經濟增長點、激發(fā)企業(yè)和市場活力等措施才能轉入平穩(wěn)增長期,而且,越早認識轉型的必然性、必要性和緊迫性,越早采取有力度的結構性改革措施,就越能實現經濟平穩(wěn)轉型。一句話,“早轉早主動”。

  分化會帶來增長的波動,但同時也將推動結構的優(yōu)化、發(fā)展的轉型;分化會讓一些企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)感到非常不適和痛苦,但同時也會促成涅槃和新生。經濟新常態(tài)下,以往的低成本出口、大規(guī)模開發(fā)建設、排浪式消費等需求側因素都在發(fā)生深刻的變化調整,唯有加快供給側結構性改革的“進”,才能更好地優(yōu)化資源配置,增添新動力、形成新結構,在供需更高水平平衡的基礎上,實現經濟增長可持續(xù)的“穩(wěn)”。在這一過程中,我國將不斷冒出更有活力的地區(qū)、更具國際競爭力的行業(yè)和企業(yè),最終告別那種落后的、不可持續(xù)的發(fā)展模式,轉向高質量、高效益、可持續(xù)的發(fā)展軌道。

  近幾年,中央深入推進全面改革,以良好經濟環(huán)境為結構性改革創(chuàng)造條件的同時,又通過結構性改革推動經濟持續(xù)穩(wěn)定增長,努力在穩(wěn)增長和調結構之間保持平衡。實踐證明,不搞“大水漫灌”的強刺激,而是著力供給側結構性改革,有效釋放了人的創(chuàng)造力和市場潛力,不僅優(yōu)化了結構,也支撐了經濟的中高速增長。這一經驗極為寶貴。眼下,中央已出臺了一系列繼續(xù)轉變政府職能、營造公平市場環(huán)境的措施,以及支持創(chuàng)新、發(fā)展新產業(yè)的稅收優(yōu)惠和金融支持政策,今后還要繼續(xù)實施差別化的產業(yè)政策,減少無效和低端的供給,擴大有效和中高端的供給,支持新一輪科技革命和產業(yè)革命,為新產業(yè)、新業(yè)態(tài)提供合理成長空間。

  發(fā)展的智慧就在于能夠抓住新的希望,F在,到傳統(tǒng)企業(yè)或傳統(tǒng)產業(yè)占主導地位的地方去看,會很壓抑,看到很多困難;但是到新業(yè)態(tài)、新產業(yè)發(fā)展迅猛的地方去看,就會感到那里不僅有希望,而且已經擁有了蓬勃的力量。“幾家歡樂幾家愁”的現實表明,無論是地區(qū)、行業(yè)還是企業(yè),凡是主動適應新常態(tài)、重視創(chuàng)新和質量效益的,發(fā)展態(tài)勢都比較好,能夠在經濟運行的分化中脫穎而出,前景光明。還有一部分反應遲鈍、停在原處等著熬著,嘗到苦頭,最終也會汲取教訓,知道“與其苦熬不如苦干”,主動促改革抓創(chuàng)新,力爭迎頭趕上。(本文來源:經濟日報 作者:本報記者 齊東向)

(責任編輯:范戴芫)

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